Marți, 17 septembrie, „deputații poporului” aproape în unanimitate (cu excepția fracțiunii Partidului Comunist care a sabotat votul) au adoptat proiecte de legi în prima lectură, aducând lobbyiștii „economiei digitale” mai aproape de un vis exprimat recent de viceprim-ministrul Maxim Akimov: „Controlul (al poporului) din prima suflare către mormânt”. Este vorba despre PFZ nr. 759897-7 "Pe o singură resursă federală de informații care conține informații despre populația Federației Ruse", precum și despre PFZ nr. 748684-7 "privind modificările la Codul Muncii al Federației Ruse (privind formarea informațiilor despre activitatea muncii în formă electronică)" … Pe parcursul discuției, ciberneticii guvernanți s-au comportat încrezător, fără să se deranjeze nici măcar să răspundă la întrebări clare. Din păcate, pozițiile lor la putere, cimentate de cuvintele președintelui despre necesitatea unui „salt” mare a țării în viitorul digital, sunt foarte puternice astăzi.
De ce este imposibil să se adopte proiectul de lege privind formarea unui registru unificat al populației, am spus mai detaliat mai devreme - într-o notă analitică și într-un eșantion de cerere către autorități. Să reamintim pe scurt: proiectul de lege introduce colectarea obligatorie a datelor cu caracter personal ale cetățenilor, prelucrarea de către operator (Serviciul Fiscal Federal) într-o singură bază de date a multor categorii de date incompatibile. Potrivit experților mișcării „Comitetului pentru protecția datelor cu caracter personal”, proiectul de lege reprezintă o amenințare la adresa securității personale și naționale, încalcă confidențialitatea cetățenilor, normalizează împărțirea societății în castele prin „categorii speciale” din registru, etc.… Cu toate acestea, prim-viceministrul Finanțelor, Tatiana Nesterenko, care a prezentat acest proiect de lobbyiști digitali din Duma, și-a interpretat diferit sarcinile.
„Cu mulți ani în urmă, a fost planificat crearea unei singure resurse federale de informații care să conțină informații despre populația Federației Ruse. În 2006, la adoptarea legii cu privire la datele cu caracter personal, legiuitorul prevedea posibilitatea creării unui registru de stat al populației, al cărui statut juridic ar trebui stabilit prin legea federală. Scopul formării acestei resurse este crearea unui sistem de înregistrare a informațiilor despre populație, asigurând relevanța, fiabilitatea și armonizarea informațiilor din toate sistemele informaționale de stat și municipale.
Astfel, toate datele despre o persoană vor fi aliniate într-un singur lanț. În plus, va include informații despre cetățenii străini și apatrizii. Infrastructura oficiului de registru va fi utilizată pentru a crea infrastructura de resurse. De asemenea, va fi baza pentru armonizarea informațiilor despre cetățeni în toate celelalte resurse de stat, ceea ce va scurta intervalul de timp pentru furnizarea serviciilor de stat, îmbunătățind calitatea acestora , - cu astfel de mantre celebre, Nesterenko a încercat să adauge pozitiv discuției.
Co-raportor, președintele Comitetului pentru statul Duma pentru tehnologiile informației, Leonid Levin a prezis sfârșitul erei de comunicare directă a cetățenilor cu funcționarii vii și trecerea la un algoritm „proactiv” (automat) pentru furnizarea de servicii publice.
„Scopul este de a reduce cât mai mult documentele, de a asigura că agențiile guvernamentale lucrează cu o persoană fizică și juridică specifică ca un singur ghișeu: nu veți mai avea nevoie să vizitați departamentele, sistemul va oferi automat fiecărei persoane serviciile guvernamentale de care are nevoie în formă electronică”, a spus Levin.
Adică, fără a crea un registru, în care, pe lângă SNILS, TIN, politica OMS și alți „identificatori personali”, informațiile despre starea civilă, părinții, copiii și educația unui cetățean sunt, de asemenea, „contopite”, serviciile publice s-au dovedit a fi foarte proaste și acum ne vom vindeca în sfârșit? Este extrem de controversat, deși deputatul Partidului Democrat Liberal Igor Toroshchin nu a crezut că este suficient - a întrebat Nesterenko dacă este planificat să adauge informații de la poliția rutieră, Rosreestr în registru pentru a „combina toate informațiile despre cetățeni într-o singură bază de date”.
Video promotional:
„Da, acesta este tocmai obiectivul pe care îl urmărește proiectul de lege”, a răspuns Nesterenko fără să dea cu ochii. În acest moment, un oficial de rang înalt ar trebui să reamintească cele mai bune practici ale „partenerilor respectați” și să le spună deputaților că în Marea Britanie, după câțiva ani de la un experiment similar, parlamentul a numit direct registrul unificat de identificare a populației „Orwellian” și și-a vetat activitatea ulterioară. Și în Germania, Curtea Constituțională Federală a hotărât în urmă cu 30 de ani: nu trebuie să existe un singur mijloc de stocare a tuturor datelor cu caracter personal, deoarece Conform Constituției, fiecare cetățean are dreptul la secrete informaționale, iar statul, la rândul său, nu are dreptul să monitorizeze cetățenii, să colecteze și să stocheze în mod central date despre aceștia. O poziție similară o iau autoritățile din Franța și Statele Unite, fiind perfect conștiente de acest lucrucă principala sarcină a introducerii unor astfel de registre unificate este „consolidarea supravegherii poliției” asupra populației.
Mai departe, șeful Serviciului Fiscal Federal Mikhail Mishustin, căreia structurii i se atribuie rolul de operator al sistemului implantat, a pufnit pentru un coleg de la Guvern. El a încercat să-i liniștească pe ortodocși și în general toate persoanele care, din motive personale, nu doresc să fie identificate prin numărul lor personal.
„Registrul unificat al populației nu prevede nicio primire de numere. Vorbim despre armonizarea identificatorilor și a informațiilor de bază într-o singură resursă pentru a o face mai convenabilă pentru o persoană”, a spus Mishustin.
Se dovedește grozav: cetățenii înșiși nu vor fi nici un vis, nici un spirit cu privire la ce dosar colectează de către agențiile guvernamentale și nu vor putea afla legal acest lucru (accesul unui cetățean la registrul unificat al populației este închis, mecanismele de solicitare a informațiilor personale din acesta în PFZ nu sunt specificate). Datele cu caracter personal colectate nu vor mai aparține, iar domnul Mishustin continuă să atârne fidea despre „comoditatea umană”.
Atunci a venit rândul lui Nesterenko să ia lovitura. Să notăm că întrebarea adjunctului Mikhail Sheremet a sunat foarte actuală.
„Aș dori să clarific: trecerea la un nivel calitativ nou de calcul al impozitelor pe veniturile personale - ce înseamnă asta? Aș dori o justificare mai convingătoare pentru implementarea unui astfel de sistem. Nu este necesar să colectați datele pe care le-ați enumerat - acestea sunt deja în departamente, în obiectul lor. Și cel mai important, veți întreba oamenii dacă doresc sau nu doresc să fie colectate și acumulate datele lor? Mai ales ținând cont de cea mai recentă tendință - practica arată că nu putem salva informații în totalitate - scurgerile apar constant”, a rezumat Sheremet.
Ministrul adjunct al Finanțelor a încercat să combată: „În ceea ce privește evidența cetățenilor, registrul populației nu constituie un singur nou record. El face conexiuni între înregistrările care sunt deja formate în oficiul registrului electronic și altele. De fapt, acest lucru creează, în primul rând, pentru cetățeanul însuși, pentru a oferi servicii publice, mesajul corect, deci, corect … exactitatea formării persoanei care, de fapt, plătește impozite sau este prestată servicii, iar acest lucru este extrem de important.
În ceea ce privește componenta fiscală - într-adevăr, prin Decretul prezidențial, în legătură cu îmbunătățirea administrației fiscale a fost stabilită sarcina creării unui registru de oficii. Acest lucru este extrem de important, inclusiv în cadrul primelor de asigurare, plata impozitelor, deoarece fiecare persoană cu noi este contribuabil sau plătitor de contribuții."
După cum vedeți, există din nou apă solidă în răspuns - spun ei, trebuie să „formăm cu precizie o persoană”, altfel dintr-o dată el va plăti impozite undeva în locul nepotrivit. De fapt, tragem concluzii: nu a existat nicio justificare convingătoare pentru îmbunătățirea colectării impozitelor ca urmare a adoptării proiectului de lege de către Nesterenko, nimeni nu intenționează să întrebe cetățenii despre dorința lor de a fi înscris în registrul unificat.
Apoi, comunistul Nikolai Osadchiy a atras atenția raportorilor guvernamentali asupra amenințării la adresa securității naționale
„Proiectul de lege prevede concentrarea informațiilor despre cetățeni din baze de date diferite, separate într-o singură resursă, într-o singură mână. Nu va crește acest lucru vulnerabilitatea informațiilor colectate, care sunt garanțiile, de exemplu, împotriva interferențelor străine în această bază de date unică? Rusia a atins deja independența deplină în tehnologiile informaționale astăzi?”, A întrebat Osadchiy.
„Registrul unificat nu colectează toate datele (personale) ale cetățenilor, ci le transformă. Pentru a asigura fiabilitatea stocării, identificatorii (ID) sunt folosiți împreună cu datele de bază”, Nesterenko a sunat din nou neconvingător.
Unul dintre ultimii care a pus întrebarea a fost vicepreședintele Pyotr Tolstoi, care a făcut anterior multe declarații împotriva digitalizării imprudente a populației:
„În legea noastră privind datele cu caracter personal, se precizează în mod clar că este inadmisibil să se combine baze de informații cu obiective incompatibile. De fapt, ideea este că legea pe care o propuneți astăzi devine un model, restul va fi rescris în cadrul acesteia. Este așa și cât de sigur vedeți această perspectivă pentru viața privată a cetățenilor ruși?”, A întrebat Tolstoi.
Nesterenko a încercat din nou să reseteze gradul de discuție: „Registrul nu acumulează toate datele, ci creează lanțuri prin care se pot găsi informații despre această persoană în diferite sisteme de stat. Nu ne unim, facem o cale acolo - asta este totul.
Asta este tot - nicio responsabilitate pentru eventualele scurgeri de PD - până la urmă, ele sunt pur și simplu „făcând o cale”. Surprinzător, în cele din urmă, neconvingătorul Nesterenko a reușit să convingă aproape toți deputații, inclusiv cei care au pus întrebări dificile, să voteze un registru federal unificat al populației. După cum spune acest lucru, fie discuția aprinsă a fost o performanță bine pusă în scenă, cu un final pre-cunoscut, sau unul dintre cele două lucruri.
Rezultatele la vot au fost așteptate. Întreaga facțiune din Rusia Unită a votat în favoarea, inclusiv Natalia Poklonskaya, Vitaly Milonov și Pyotr Tolstoi, reprezentând ruși conservatori. LDPR și Fair Russia erau în aceeași echipă cu ei. Partidul Comunist al Federației Ruse a numit documentul neterminat (deoarece nu specifică în detaliu procedura de depunere a informațiilor în registru) și, de asemenea, a ignorat în mod tradițional votul.
Conform unei scheme similare, doar mult mai rapid în timp, deputații au aprobat în prima lectură proiectul de lege privind trecerea la cărțile de lucru electronice începând cu 1 ianuarie 2021 (pentru ca angajatorul să țină cartea pe hârtie, angajatul trebuie să depună o cerere înainte de sfârșitul anului 2020.). Zyuganoviții au preferat, de asemenea, să nu voteze acest document. Singurul parlamentar care a găsit curajul de a vota deschis împotriva ambelor legi a fost comunista Olga Alimova.
Acest lucru se dovedește a fi, pentru a spune cu ușurință, nu cel mai optimist echilibru de putere înainte ca Duma să ia în considerare facturile privind „profilul digital” al unui cetățean, Guvernul se pregătește să legalizeze pașapoartele electronice și sistemul național de gestionare a datelor (NDSM) - o mega-platformă care îmbină 800 de tipuri de date personale ale rușilor. Dar acest lucru nu înseamnă că patrioții conservatori ar trebui să renunțe. Știm foarte bine că declarațiile împotriva facturilor digitale toxice merg în parlament în sute, dacă nu chiar în mii. Și în ajunul celei de-a doua lecturi, toți cei care nu au avut timp pot scrie „alegerile oamenilor” (o declarație împotriva registrului unic + analist de la OUZS). Lupta pentru Rusia Sfântă - nu digitală - abia începe să se declanșeze.
