Șeful Uniunii Industriali și Antreprenori din Rusia (RSPP), Alexander Shokhin, a propus guvernului proiectul „Internet accesibil”, cu acces gratuit la resurse semnificative din punct de vedere social care trebuie plătite în detrimentul cetățenilor. Experții nu sunt de acord cu această formulare și sugerează ca toate părțile să stea la masa de negocieri.
Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de masă a lansat în aprilie 2020 un experiment al proiectului „Internet accesibil”, în numele președintelui Federației Ruse. Accesul gratuit la un pachet de servicii rusești social semnificative este oferit utilizatorilor de internet de la cei mai mari operatori de telecomunicații. Inițiativa a început în timpul epidemiei COVID-19 din Rusia și a fost prelungită până la 31 decembrie 2020. Ministerul a considerat că în lunile rămase a fost necesar să se analizeze și să discute rezultatele obținute cu afacerea.
Agenția Federală de Știri (FAN) a obținut o scrisoare de la Uniunea Rusă a Industriștilor și Antreprenorilor (RSPP) adresată premierului Mikhail Mishustin, în care Alexander Shokhin își exprimă temerile de extindere a experimentului și solicită să prevadă legal compensația pentru costurile operatorilor celulari în detrimentul cetățenilor. Industriștii propun nu numai să permită operatorilor de telecomunicații să perceapă cetățenilor o taxă minimă pentru accesul la „Internet accesibil”, ci și să o oprească dacă soldul este negativ.
Experții intervievați de FAN și-au exprimat îndoielile cu privire la punerea în aplicare a unei astfel de idei.
Accesul nelimitat va schimba comportamentul utilizatorului
O scrisoare din 13 iulie, semnată de șeful Uniunii Ruse pentru Industriști și Antreprenori, Alexander Shokhin, notează că proiectul Internet accesibil poate implica pierderi și costuri semnificative pentru companiile ruse de top care furnizează acces la internet. Aceasta este concluzia la care a ajuns Comisia RSPP pentru comunicații și tehnologii informaționale și de comunicare. Industriștii scriu că inițiativa poate duce la scăderea activității de investiții a participanților pe piață și poate încetini dezvoltarea infrastructurii rețelei de comunicații.
Video promotional:
În anexa la scrisoarea principală, cifrele publice oferă, de asemenea, astfel de date, încât costurile suplimentare ale fiecărui participant la experiment pentru achiziționarea și instalarea echipamentelor s-au ridicat la 100 de milioane de ruble, iar pentru servicii și asistență tehnică - până la 20 de milioane de ruble. În același timp, Uniunea Industrială și Antreprenori din Rusia nu ascunde faptul că informațiile despre costuri au un caracter estimativ și nu sunt legate de situațiile financiare ale companiilor (acest lucru este scris într-o notă din document). De asemenea, nu există detalii despre ce echipamente vorbim și despre oportunitatea achiziționării acestuia în cadrul proiectului „Internet accesibil”.
Documentul principal constată, de asemenea, că absența unor criterii stabilite pentru alocarea resurselor „duce la o alocare voluntară a acestor resurse”. Un studiu al site-urilor de internet participante la experiment a arătat că peste 75% din încărcarea principală a rețelei provine din resurse care conțin conținut video streaming.
La această scrisoare sunt atașate o serie de inițiative, printre care RSPP își propune să prevadă legal compensații pentru costurile și pierderile operatorilor de telecomunicații în legătură cu implementarea „Internetului accesibil”. De asemenea, industriașii consideră că este permis să se stabilească printr-un act juridic de reglementare capacitatea de a percepe cetățenilor o taxă minimă pentru accesul la resurse semnificative social. În același timp, se propune să se permită încetarea prestării de servicii cu un sold sau o datorie negativă.
În plus, RUIE consideră că este important să se aprobe criteriile pentru clasificarea resurselor ca servicii de internet interne semnificative din punct de vedere social. Printre criterii: limitarea dreptului de proprietate străină (până la 20%), conținutul de origine rusă în limba rusă și limbile regiunilor Federației Ruse, a exprimat interes public. De asemenea, se propune să se determine cerințele tehnice și mecanismele de interacțiune între operatorii de telecomunicații și proprietarii acestor resurse.
Internet gratuit - imperativul timpului
Disputa despre cine ar trebui să plătească pentru dezvoltarea infrastructurii și pomparea traficului este veche, la fel ca Internetul în sine, șeful Asociației pentru comunicații electronice (RAEC) Sergey Plugotarenko este convins.
Potrivit șefului RAEC, lumea digitală (și lumea furnizorilor) trăiește conform legilor comerțului și concurenței. În același timp, există servicii sociale vertebrale care, evident, pot fi deduse din această regulă.
Potrivit lui Plugotarenko, inițiativa de a permite operatorilor să perceapă abonaților pentru acces la „Internet accesibil” la prima vedere sună foarte ciudat și pune capăt conceptului în sine.
Serghei Grebennikov, directorul Centrului Public Regional pentru Tehnologii Internet (ROCIT), este de acord cu opinia expertului. În conversație, el a spus că a considerat ideea Uniunii Ruse a Industriștilor și Antreprenorilor de a oferi „Internet accesibil” în detrimentul rușilor ruși.
Rețineți că lista resurselor semnificative din punct de vedere social cu acces gratuit este formată din 19 categorii - „Rețele sociale”, „E-mail, mesagerie instantanee și stocare în cloud a fișierelor”, „Vremea”, „Căutare”, „Media online și agregatoare de știri”, „Hărți, transport”,„ Auto”,„ Cultură, literatură, artă”,„ Educație și formare profesională”,„ Sănătate și stil de viață sănătos”,„ Știință”,„ Sport”,„ Agenții și servicii guvernamentale”,„ Sisteme informaționale”,„ Muncă și carieră”,„ Finanțe”,„ Livrare”,„ Agregatori și piețe”și„ Servicii sociale și de voluntariat”.
Abonații Rostelecom, MTS, Vimpelcom, Megafon și ER-Telecom pot obține acces gratuit la aceste resurse.
Cu toate acestea, în iunie, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor în Masă a redus lista de la 391 la 371. Site-ul de achiziții de stat, mai multe servicii în domeniul webinarilor și dedicate sănătății, precum și alte site-uri au fost eliminate. În același timp, lista a fost completată cu versiuni text ale site-urilor de canale TV și cu un portal de proiecte naționale.
Biroul editorial a trimis întrebări guvernului, Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de masă și Uniunii Rusești a Industrieștilor și Antreprenorilor, la momentul publicării, răspunsurile guvernului nu au fost încă primite, iar Ministerul Comunicațiilor a declarat că nu sunt familiarizați cu conținutul scrisorii.
Vicepreședintele Uniunii Ruse pentru Industriști și Antreprenori, Sergey Mytenkov, a explicat FAN că problema „Internetului accesibil”, cu care s-au confruntat operatorii de telecomunicații, a fost discutată la ședințele comisiei de profil. Potrivit acestuia, principala dificultate este că accesul la Internet nu poate fi gratuit, „întrucât există întotdeauna trafic pentru care cineva trebuie să plătească”.
Așa că, de exemplu, pentru ca traficul să fie minim, este necesară adaptarea site-urilor, a explicat Mytenkov.
Uniunea rusă a industriașilor și antreprenorilor a exprimat speranța că inițiativa va fi „înțeleasă și auzită”.
