Printre unii ruși, există încă o legendă despre „ordinea sub Stalin”. Cu toate acestea, documentele de arhivă arată că sistemul administrativ creat sub el a fost lovit de sus în jos, așa cum s-ar spune la acea vreme, „degenerare”, corupție, nepotism și ineficiență.
O analiză a arhivelor din Leningrad din perioada postbelică arată că cea mai răspândită formă de corupție din 1945-1953 a fost așa-numita „auto-aprovizionare”, adică primirea de beneficii și privilegii suplimentare care nu sunt atribuite acestui reprezentant al „nomenclaturii” după statut. În majoritatea întreprinderilor și instituțiilor, acest lucru a devenit o întâmplare zilnică. O verificare obiectivă a oricărei instituții a relevat fapte masive de abuz de către reprezentanții conducerii sale.
Iată ce, de exemplu, s-a arătat prin rezultatele auditurilor întreprinderilor miniere de turbă din Regiunea Leningrad în 1946.
În condițiile în care angajații întreprinderilor sufereau de o lipsă de condiții sociale normale, salarii mici și alimente precare, directorii lor au profitat din plin de oportunitățile poziției lor oficiale. Deci, la întreprinderea de turbă situată în Șuvalovo, în perioada ianuarie-iunie 1946, 778,5 kg de pâine, 336,2 kg de cereale, 55,9 kg de zahăr, 29,4 kg de carne au fost irosite pentru banchete, tratamente ale inspectorilor, auto-aprovizionare, care au fost anulate ca fiind alocate pentru mesele suplimentare pentru lucrători.
În aceleași scopuri, s-au folosit 135 litri de vodcă, menite să sprijine încărcătoarele de turbă în timpul înghețurilor severe (100 g pe persoană pe zi). Directorul întreprinderii de turbă Makhov și inginerul șef Aganin au cumpărat două vaci de la ferma filială la un preț de 10 ori mai mic decât prețul la carte. La aceleași prețuri, vacile au fost vândute președintelui comitetului regional al uniunii turbării, șefului departamentului de transport al trustului Torfsnab etc. În calitate de șeful economist al întreprinderii, Makhov și-a înregistrat soția, care locuia în Leningrad. Nici nu a venit pentru un salariu (bani și cărți au fost transportate la Leningrad). Makhov a folosit trei persoane înregistrate ca lucrători la întreprindere ca servitori domestici.
La întreprinderea de turbă din raionul Irinievski, în februarie 1946, au fost alocate 120 kg de carne de la ferma filială pentru distribuirea lucrătorilor. Aproape toate acestea au fost distribuite între liderii întreprinderii. În luna mai, s-au primit 504 kg de carne suplimentară. Dintre acestea, 29,1 kg au fost utilizate pentru îmbunătățirea nutriției lucrătorilor. Executivilor li s-a dat 139 kg, iar acolo unde s-a dus restul cărnii, auditorii nu au putut stabili.
Din cei 4 mii de litri de lapte primiți de întreprindere în ianuarie-mai de la ferma filială, muncitorii au primit 1.700 de litri, iar restul a fost distribuit într-un cerc restrâns de oameni din echipa de conducere (directorul fermei filiale a întreprinderii Buzhenko a primit 263 litri de lapte, directorul întreprinderii Mitrofanov (care are propria vacă) - 161 litri, contabil Sharymov 115 litri, administrator depozit alimente - 107 litri, șef poliție - 66 litri etc.).
Video promotional:
În forma „auto-aprovizionării” procesul a avut loc conform formulărilor din acei ani de „fuziune a cadrelor de partid și economice”, prin care conducerea țării a înțeles situația în care nomenclatura partidului regional-sovietic acționează nu în interesul statului (ci în practică - în interesul centrului, al Kremlinului), dar în interesul directorilor de afaceri locali. Din punctul de vedere al Politburo-ului, acest fenomen a reprezentat o amenințare la sistemul actual de putere și a provocat o preocupare serioasă pentru Stalin și anturajul său. Într-adevăr, oficialii de partid și sovietici, în special la nivel regional, au luat în mod voit contact cu reprezentanții organismelor economice, primind gratuit de la aceștia, pentru un preț simbolic, produse și mărfuri rare, materiale de construcție, transport și forță de muncă.
De exemplu, în raionul Novoladozhsky din regiunea Leningrad, secretarul comitetului raional Boytsov, președintele comitetului executiv raional Mikhailov, angajați ai departamentului funciar raional (șef, agronom, senior topograf, veterinar, tehnician de animale) au achiziționat gratuit vacile de la fermele colective. Când parchetul s-a interesat de acest fapt, ei au oficializat retroactiv achiziția de vaci la prețuri reduse pe baza unor protocoale fictive ale deciziilor adunărilor generale ale fermierilor colectivi.
Dintre cei 85 de porci alocați în 1947 districtului Oredezhsky pentru distribuirea în fermele colective, niciunul nu a ajuns acolo. Toți porcii au fost „demontați” de către oficialii raionului. Angajații comitetului regional, ai comitetului orașului, ai comitetelor executive și regionale, șefi ai instituțiilor municipale au urmat, de asemenea, exemplul subordonaților lor. Așadar, instructorul Comitetului orașului Leningrad al Partidului Comunist All-Union din Bolșevici Vederkin a primit în 1944 un nou apartament, falsificând un certificat fals că apartamentul său anterior a fost distrus. Drept urmare, el a avut două apartamente (2 și 4 camere fiecare). Familia, care deținea anterior apartamentul pe care Vederkin îl primise (văduva din prima linie, mama și copilul ei bolnav), a primit o înlocuire la întoarcerea din evacuare - o cameră dintr-un apartament comunal (fosta bucătărie).
În 1942-1948, șeful departamentului de securitate socială al orașului, E. Nikitina, a autorizat în mod sistematic utilizarea țesăturilor destinate îmbrăcămintei pentru persoanele cu dizabilități, pentru a coase costume și pantaloni pentru angajații departamentului (doar în 1947, 69 m de țesătură de lână au fost utilizate pentru cusut costume pentru angajații departamentului de securitate socială, 22 m pânză, 70 m boston, 3 m gabardină, 18 m cașmir etc.).
Din banii destinați pentru acordarea de asistență materială invalizilor de război, s-au plătit beneficii angajaților departamentului și instituțiilor subordonate. Pentru anul 1947, aceste prestații s-au ridicat la 5,3 mii de ruble. În plus, vouchere pentru invalizi de război au fost distribuite și între angajații departamentului (în 1947 - 10 vouchere pentru 10,5 mii de ruble). Pentru astfel de „realizări” în 1948, Nikitina a fost „pedepsită” prin transferul în funcția de șef adjunct al amanetului. Totuși, și aici, a fost prinsă în furturi mari și abuzuri.
Atmosfera de abuzuri răspândite și extorcări mărunte a creat o situație când procesul a început, în calitate de specialist în cazuri penale economice, avocatul E. Evelson a scris la acea vreme, a contopirii micii producții de fabrică de artizanat cu interesele organizațiilor de stat și de planificare. Rezultatul a fost un fenomen fundamental nou - transformarea multor întreprinderi de comerț, furnizare și producție de bunuri de consum în sisteme de corupție din umbră, care, rămânând formal instituțiile de stat și publice, au servit efectiv pentru a satisface interesele private ale liderilor și angajaților lor.
Conform acelorași principii de la mijlocul anilor 40 - începutul anilor 50, au funcționat cele mai multe meserii și asociații de articole de producție, cooperarea consumatorilor și cooperarea persoanelor cu dizabilități la nivel raional. Așadar, în încrederea cantinelor de la Leningrad din 1945-1946, a înflorit o piramidă de extorcări omniprezente, în vârful căreia se afla directorul încrederii Legovoy. În toate cantinele, standurile, trusturile de ceai, a predominat practica de a cântări și calcula consumatorii. Numai în februarie 1946, mâncare a fost furată din încredere pentru 18 mii de ruble, în iunie - pentru 50 de mii.
Legovoy a patronat direct subordonații hoți. Directorii cantinelor, condamnați pentru abuzuri efectuate de inspecția comercială și respinși după instrucțiunile sale, au primit imediat noi funcții. Muncitorii care s-au opus furtului au fost alungați din încredere, iar acoperirea lui Legovoy din activitatea excesivă a agențiilor de aplicare a legii a asigurat protecția prietenilor de la comitetul regional de partid.
Exact aceeași situație s-a dezvoltat și în raioanele regiunii. De exemplu, în timpul investigării incendiului din clădirea Uniunii Consumatorilor din raionul Sosnovsky din 1949, poliția a constatat că există o incendiu pentru a distruge documentele contabile, pentru a ascunde informații despre furt. În conformitate cu estimările complete ale OBKhSS, peste 300 de mii de ruble au fost furate din uniunea consumatorilor raionale. Și acestea sunt departe de cifre exacte, întrucât aproape toate documentele referitoare la tranzacțiile de mărfuri în magazine și cantine pentru decembrie 1946 - ianuarie 1947 au dispărut din departamentul de contabilitate.
Nu doar lucrătorii obișnuiți au fost „smulși” de la muncă, ci și liderii, inclusiv reprezentanții organelor de partid - cei care au criticat conducerea și mașinațiile lor. Așadar, potrivit informațiilor comitetului regional de partid, secretarul organizației de partid a utilitarului raional, ales la recomandarea comitetului raional Pargolovsky al PCUS (b), nu și-a putut începe funcțiile mai mult de trei luni. Președintele artelului Pavlov, nevrând să lase un străin în patrimoniul său, cu sprijinul deplin al Utilsoyuz-ului regional, pur și simplu nu i-a permis să lucreze. Secretarul organizației de partid a unui alt artel „Fanerdrevtrud”, care a vorbit prea activ împotriva abuzurilor conducătorilor săi, nu a lipsit de ajutorul lor, a fost negrat la alegeri. Secretarul organizației de partid din Pargolovskaya artel „Comerciant de piele” a fost demis din cauza reducerilor de personal, deoarece „a devenit prea mult pentru a ști”.
Pe de altă parte, persoanele cu antecedente penale bogate au fost desemnate de bunăvoie să lucreze în articole și magazine, inclusiv în funcții de conducere. Potrivit poliției, la începutul anilor '50, 69 de manageri de magazine din Leningrad și adjuncții acestora aveau antecedente penale (în mare parte pentru delapidare).
Cetățenii care au trimis plângeri comitetului orașului, comitetului regional de partid și altor autorități trebuiau să fie pregătiți pentru diverse probleme. Iată care sunt cele două destinate ale acestor plângători idealiști. În mai 1947, E. Fedorova, un angajat al fermei de stat Piskarevka, a trimis o declarație comisiei de control de stat despre abuzul administrației fermelor de stat. Ea a acuzat directorul fermei de stat A. Komanov, agronomul șef și alți lucrători responsabili ai fermei de stat de păstrarea animalelor personale în ferma colectivă vaci, folosind materiale pentru repararea spațiilor fermei de stat pentru construirea caselor lor, pentru furtul de furaje, lapte, pentru ascunderea și însușirea unei părți din recoltă, obținerea ilegală de carduri de rație și etc. Declarația a fost înaintată spre verificare parchetului, care a confirmat corectitudinea acuzațiilor și a returnat documentele controlului de stat pentru un audit complet al economiei. Cu toate acestea, materialele au început să curgă de la o instituție de control la alta până când au fost arhivate. Niciunul dintre șefii fermei de stat nu a fost pedepsit.
Fedorova însăși a fost singura victimă în această situație. Directorul fermei de stat, cu ajutorul prietenilor din comitetul executiv raional, a evacuat-o din cameră (decizia instanței oamenilor privind ilegalitatea unor astfel de acțiuni a fost pur și simplu ignorată). Reclamanta a fost chemată la departamentul regional al Ministerului Afacerilor Interne și a avertizat că, dacă va continua să calomenească comuniști cinstiți, va fi arestată pentru agitație antisovietică.
Managerul uneia dintre gospodăriile din districtul Smolninsky din Leningrad, M. Makov, a devenit un fel de deținător de înregistrări pentru numărul de probleme pentru respectarea principiilor. În 1947, a scris o declarație despre faptele speculațiilor în locuințe, care a fost angajat de conducătorii administrației de locuințe raionale. Rezultatul a fost demiterea lui. Makov nu s-a liniștit și și-a continuat încercările de a realiza adevărul. Ca răspuns la plângerile sale împotriva lui Makov din 1948-1952, cu ajutorul procurorului raional, care a patronat escrocii, au fost deschise de 32 de ori dosare penale (toate închise ca falsificate), au încercat să declare nebun. Șeful departamentului Leningrad, Lomov, a refuzat să-l repună pe Makov la serviciu.
Orice investigație privind activitățile liderilor economici, începând cu posturile de președinte al unei ferme colective sau artel, șef al unui magazin sau director al unei întreprinderi, a trebuit să depășească opoziția puternică din partea aparatului de partid și de stat. Acest lucru a fost facilitat și de o procedură specială pentru aducerea reprezentanților nomenclaturii în justiție. Potrivit acestuia, problema responsabilității penale a directorilor incluși în listele de nomenclatura a impus sancțiunea comitetului de partid care a aprobat numirea acestuia sau a unui organ superior de partid, șefii ministerului și departamentului relevant. Încercările agențiilor de aplicare a legii de a eluda acest ordin au fost imediat suprimate.
Când în martie 1947 OBKHSS al Direcției de miliție a orașului Leningrad în cazul delapidării în Departamentul de aprovizionare a muncitorilor din Uzina nr. 283 din Ministerul Industriei Aviației a fost arestat fără consimțământul Ministerului, organizației de partid și conducerea departamentului de poliție, directorul adjunct al fabricii de aprovizionare, membru al Partidului Comunist All-Union al bolșevicilor E. Grigoriev, care a dat o asemenea instrucțiune, a primit o mustrare.
În martie 1948, agențiile de aplicare a legii din regiunea Tikhvin au stabilit că președintele fermei colective Lipkaya Gorka, Dolgonik, și-a însușit 1,5 mii de ruble. banii statului. Cu toate acestea, comitetul raional a refuzat să dea o sancțiune care să-l aducă la răspundere penală și, după ce l-a înlăturat pe Dolgonik din funcția de președinte, l-a transferat pentru a lucra la Lespromkhoz. În 1950, parchetul raionului Roshchinsky l-a condamnat pe președintele fermei colective Evstikheev (colonel pensionat, adjunct al consiliului regional) că și-a cumpărat singur o casă - o casă la prețul unei case de bușteni, a risipit proprietăți colective, a vândut 6 case ferme colective către străini etc. Procurorul raional Kharitonov a înmânat materiale pentru a analiza problema trimiterii lui Evstikheev în justiție spre examinare de către biroul comitetului raional al Partidului Comunist al Bolșevilor din Uniunea All-Union. Cu toate acestea, reprezentantul comitetului regional și secretarul comitetului regional, Bogdanov, au luat cuvântul în apărarea lui Evstikheev. Drept urmare, cererea procurorului de a-l aduce pe Evstikheev în proces a fost respinsă. Președintele fermei colective a coborât cu o mustrare, fără a intra într-un dosar personal.
Această poziție a liderilor de partid locali a fost explicată prin diverse motive. În câteva cazuri, aceasta a fost, se pare, o încercare de a proteja un angajat valoros care a fost obligat să încalce anumite reguli în „interesele afacerii”. Cu toate acestea, mult mai des motivația oficialilor de partid a avut motive personale - lipsa de dorință de a pierde persoana „necesară” care să-și rezolve problemele, sau chiar să fie în centrul atenției în sine a corpurilor punitive.
O poveste care a avut loc în primăvara anului 1945 în districtul Kirishsky din regiunea Leningrad poate da o idee despre aceste motive. Aici, avocatul district Ivanishchev a verificat distribuirea ajutorului umanitar american destinat distribuirii către cei mai nevoiași lucrători ai întreprinderii din industria lemnului. După cum au arătat rezultatele sale, directorul, organizatorul de petreceri, alți oficiali ai aparatului administrativ, precum și președintele comitetului executiv raional, au luat 102 seturi de alimente pentru ei înșiși. Procurorul a raportat rezultatele investigației către comitetul raional, care a decis să nu aducă în fața justiției autorii, ci să se limiteze la o mustrare pe linia partidului și la întoarcerea cadourilor.
În cursul cauzei, s-a dovedit că o parte din cadouri nu au ajuns deloc la întreprinderea din industria lemnului, ci au fost însușiți de către șeful adjunct al departamentului de stat de sprijin al comitetului executiv raional Loginov, care era responsabil de distribuirea lor. Cu toate acestea, comitetul raional aici s-a limitat și la o mustrare. Când procurorul l-a condamnat pentru a doua oară pe Logovov pentru sustragerea de cadouri, secretarul comitetului raional a interzis categoric procurorul Ivanișev să se ocupe de acest caz.
Procurorul principal a făcut apel la parchetul regional, care, prin comitetul regional al Partidului Comunist All-Union (bolșevici), a reușit să-l aducă pe Logovov în responsabilitatea penală. Cu toate acestea, patronii lui de partid au rămas nepedepsiți, iar procurorul Ivanișev a fost demis curând din inițiativa comitetului raional.
Polițiștii și procurorii, care au intrat în conflict cu funcționari corupți de rang înalt, trebuiau să fie pregătiți pentru ca nu numai să își piardă posturile, ci și să ajungă în proces. Așadar, procurorul districtului Oyat din regiune, Verevkin, care a deschis un dosar penal pentru abuzul șefului departamentului de comerț al comitetului executiv raional, Malyshev, a fost acuzat de secretarul comitetului raional al Partidului Comunist al Bolșevilor de la All Union, că a violat un martor într-un dosar penal din biroul său.
O inspecție a parchetului regional și a departamentului raional al NKGB a arătat că toate aceste acuzații au fost falsificate cu participarea unor lideri de district (inclusiv a președintelui comitetului executiv raional). În cele din urmă, Malyshev a apărut în instanță sub acuzația de abuz în serviciu și a fost condamnat la doi ani de închisoare cu suspendare, alți schemeri au rămas nepedepsiți. Verevkin a fost însă mustrat pentru incapacitatea sa de a stabili legătura cu conducerea districtului.
Dacă în raport cu liderii economici locali, în ciuda opoziției, parchetul și poliția au reușit uneori să inițieze dosare penale sub acuzații de infracțiune și să-i aducă la o condamnare judecătorească, atunci în raport cu lucrătorii economici de rang înalt din oraș și nivel regional și lucrători de partid și sovietici era imposibil. Materialele compromițătoare primite pe acestea urmau să fie transferate organelor părților de control, care a luat o decizie privind pedepsirea vinovatului.
Într-o serie de cazuri (ca în cazul lui Legovoy și Movsesyants), cei condamnați pentru corupție au fost expulzați din partid și eliberați din funcție. Dar, mult mai des, sancțiunile se limitau la transferul la un alt loc de muncă sau la o mustrare.
Așadar, în 1951, asistentul vicepreședintelui comitetului executiv al orașului, Berdnikov, a fost demis din funcția sa, implicat în transferul ilegal al mai multor camioane către fermele colective din regiunea Novgorod, care a ajuns în mâinile unor dealeri ilegali. Președintele comitetului executiv raional Zhitnev, care a fost condamnat pentru abuzuri majore din partea personalului OBKHSS în 1948, a fost demis din funcția sa și trimis la studii la școala regională de partid. Secretarul comitetului executiv regional Pavlovsk Semyonov și șeful departamentului rutier regional Lebedev, care au folosit pădurea destinată construcției unui pod de lemn pentru a-și construi casele, au decurs cu o conversație educativă în cadrul unei reuniuni a comitetului executiv regional.
Oficialii sovietici și de partid nu au putut fi judecați sub acuzațiile de corupție decât atunci când au căzut victime ale unei alte campanii politice. În acest caz, a fost celebra „afacere Leningrad” din 1949-50.
Așadar, prin decizia unui singur birou al comitetului orașului PCUS (b) din august 1949, 15 angajați de frunte ai Comitetului Executiv al orașului Leningrad au fost destituiți din posturile lor și expulzați din partid pentru abuz în serviciu. Practic, toți secretarii comisiilor de district și președinții administrațiilor raionale din Leningrad au fost condamnați sub acuzația de risipire de fonduri de stat și auto-aprovizionare. Mulți angajați obișnuiți ai sistemului de aplicare a legii din Leningrad au perceput evenimentele desfășurate ca o campanie de curățare a aparatului de partid, de stat și economic de cadre corupte. Atât oficialii cu adevărat corupți, cât și persoanele care nu au fost implicate în abuzuri au fost acuzate de aprovizionare, fuziune cu organisme economice și defecțiune - toate în vrac.
Lupta împotriva acestor fenomene a fost mai degrabă declarată decât desfășurată în realitate, iar campaniile anticorupție proclamate de către autorități au purtat avertismente politice. Un exemplu izbitor al acestei abordări este nu numai „cazul Leningrad”, ci și o serie de alte cazuri la nivel regional la întoarcerea anilor 40-50 („Mengrelian”, „Moscova” etc.). Apariția lor a fost o consecință a politicii lui Stalin care vizează slăbirea grupurilor regionale de nomenklatura și distrugerea legăturilor lor „neoficiale” (inclusiv corupția).
Stalin, desigur, a înțeles că întărirea nomenclaturii regionale poate duce la o slăbire a puterii centrului și la o creștere a corupției. Cu toate acestea, o încercare de a corecta acești factori negativi s-a transformat, în conformitate cu logica internă a regimului stalinist, în represiune politică de masă și campanii zgomotoase care nu au afectat baza corupției nomenklatura - sistemul de putere și distribuirea beneficiilor în societatea sovietică.
surse
Citate: Igor Govorov, „Corupția în condițiile stalinismului postbelic” - revista „Istoria modernă a Rusiei”, nr. 1, 2011
Ilustrații - artistul Yuri Pogorely
