Pe ambele părți ale Atlanticului, decizia Marii Britanii de a părăsi Uniunea Europeană a stârnit stricarea mâinilor și scrâșnirea dinților în rândul elitelor de politică externă care cred că Brexit marchează sfârșitul internaționalismului liberal postbelic. Desigur, forțele locale interne din Europa și Statele Unite (un răspuns populist la procesul de globalizare condus de elită) amenință menținerea internaționalismului liberal, care, totuși, a slăbit din motive mult mai profunde.
Experții numesc ordinea internațională liberală, de fapt, Pax Americana, creată după 1945 și bazată pe poziția dominantă a Statelor Unite. În 1945 (primul episod al avantajului unipolar al Statelor Unite în lume), Statele Unite au produs jumătate din producția industrială mondială, au controlat două treimi din rezervele de aur și valutare ale lumii și au un potențial militar imens. Statele Unite aveau monopolul armelor nucleare. Această combinație amețitoare de capacități militare, financiare și economice a făcut posibilă crearea instituțiilor economice și de securitate - ONU, NATO, Banca Mondială, Fondul Monetar Internațional, Asociația Mondială a Comerțului, care au stat la baza ordinului postbelic (și îl mențin în continuare) și au permis restabilirea economii din Europa de Vest și Japonia,și, de asemenea, a contribuit la stabilizarea și restabilirea păcii în Europa și Asia de Est.
După cum subliniază cercetătorii politicii mondiale, după al doilea război mondial, Statele Unite au ocupat o poziție dominantă, cu alte cuvinte, au îndeplinit funcția de hegemonie. Chiar și în timpul Războiului Rece, dominația SUA nu a fost grav amenințată. Datorită lipsei capacităților economice și tehnologice pentru a reduce decalajul cu Statele Unite, Uniunea Sovietică a acționat mai mult ca o superputere Potemkin decât una reală. Prăbușirea Uniunii Sovietice în 1989-1991 a dus la o creștere geopolitică fără precedent în Statele Unite, însămânțând în unele capete un gând pripit („sfârșitul istoriei”) că internaționalismul liberal a devenit o parte integrantă a politicii internaționale.
Acum înțelegem că aceasta a fost o iluzie. Internaționalismul liberal se prăbușește din cauza redistribuirii globale a puterii, la fel și fundamentul puterii americane, fundamentul Pax Americana. De fapt, potențialul relativ al Americii a scăzut din anii 1960. Semnificația acestui proces nu a fost clară deoarece în anii 1960, 1970 și 1980 avantajul Americii scădea în detrimentul aliaților din Europa și Japonia (deși în anii 1980, creșterea economică a Japoniei a declanșat - o falsă - alarmă că Tokyo va muta Statele Unite în poziția de lider mondial) Dezintegrarea bruscă a URSS a făcut, de asemenea, imposibilă observarea forțelor macro-istorice care au distrus bazele dominației americane.
Unii analiști, David Calleo, Robert Gilpin și Paul Kennedy ca reprezentanți cei mai de seamă, au înțeles natura schimbărilor geo-economice care au loc. Best-seller-ul lui Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers, a stârnit controverse cu privire la pierderea relativă a influenței SUA. Kennedy a făcut două declarații cheie. În primul rând, de la începutul existenței sistemului internațional modern (1500), toate superputerile au avut un ciclu de viață similar: au apărut, s-au ridicat, au atins apogeul puterii lor și apoi au cunoscut un declin relativ. În al doilea rând, în această privință, nici o superputere (chiar și cea mai puternică) nu și-ar putea menține poziția de lider pentru totdeauna. Gândirea lui Kennedy că SUA nu are imunitate în această creștere și cădere,a provocat o furie în rândul instituției de politică externă americană. Controversa asupra prăbușirii Statelor Unite, provocată de Kennedy, a fost întreruptă brusc de îndată ce URSS (rivalul geopolitic al Statelor Unite) s-a prăbușit, precum și după prăbușirea economiei Japoniei (rivalul economic al Statelor Unite).
Cea mai puternică provocare, Pax Americana, era deja pregătită în anii 1980. odată cu începutul redresării economice a Chinei. Deng Xiaoping a inițiat reforme radicale care au dus la transformarea rapidă a Chinei într-un centru de influență economică. China a început să se dezvolte într-un ritm uluitor. Din 2010, a depășit Statele Unite ca lider în comerțul global și producția industrială. În 2014, potrivit FMI și Banca Mondială, China a depășit Statele Unite pentru a deveni cea mai mare economie din lume (măsurată în paritate a puterii de cumpărare). Între timp, America este preocupată să abordeze problemele sale interne, inclusiv îmbătrânirea populației, productivitatea stagnantă și polarizarea în politică.
SUA se așteaptă la o criză fiscală la începutul anului 2020 și ulterior. Previziunile pe termen lung sugerează că PIB-ul Americii va crește cu doar 2% pe an. PIB-ul Chinei l-a depășit deja pe cel al Statelor Unite, măsurat prin paritatea puterii de cumpărare și este doar o chestiune de timp înainte ca China să depășească Statele Unite în termeni de PIB la cursurile de schimb ale pieței.
Desigur, China se confruntă acum cu obstacole economice și se va confrunta cu constrângeri precum îmbătrânirea populației și degradarea mediului. În multe privințe, economia Chinei rămâne în urma Americii în ceea ce privește calitatea puterii economice și tehnologice. Cu toate acestea, acest decalaj este din ce în ce mai mic. Creșterea economică a Chinei schimbă echilibrul geopolitic al Chinei și Americii. Acesta este motivul pentru care internaționalismul liberal este amenințat. China (și alte națiuni) cresc, iar puterea relativă a Americii scade. Aceasta face parte dintr-o imagine mai largă: axa puterii mondiale se deplasează de la Euro-Atlantic la Asia, acest proces de mutare a puterii sub influența forțelor puternice și obiective ale schimbării istorice.
Video promotional:
Omul de știință englez E. H. EH Carr a examinat dinamica care a dus la declinul internaționalismului liberal condus de SUA. În studiul său clasic al relațiilor internaționale din perioada interbelică, Criza de douăzeci de ani, Carr a demonstrat că criza geopolitică din anii 1930. a fost cauzată de decalajul din ce în ce mai mare dintre ordinea internațională instituită prin Tratatul de la Versailles după primul război mondial și schimbările care au loc în echilibrul real de putere din Europa. El a făcut două afirmații geopolitice cheie. În primul rând, ordinea internațională reflectă echilibrul de putere care exista atunci când a fost stabilită și interesele statelor dominante care au creat-o. În al doilea rând, ordinea internațională nu este menținută niciodată după ce au avut loc schimbări semnificative în raportul de putere care exista atunci când a fost stabilit. Carr a avertizat că națiunile emergente și susținătorii recesivi ai statu quo-ului se opun reciproc. Statele care au stabilit ordinea internațională dominantă adoră statu quo-ul pentru că le conferă privilegii. Cu toate acestea, țările în curs de dezvoltare nu sunt legate de ordinea existentă și încearcă să o redefinească pentru a dobândi prestigiu, statut și condiții geopolitice adecvate puterii lor în creștere.
Cei mai avansați apărători ai internaționalismului liberal (cum ar fi John Ikenberry) recunosc că era conducerii americane se apropie de sfârșit. Cu toate acestea, ele indică două motive pentru care Statele Unite pot menține un fel de hegemonie zombi în care regulile, normele și instituțiile Pax Americana pot supraviețui în fața prăbușirii puterii americane. În primul rând, ei susțin că ordinea internațională se „bazează pe reguli” care beneficiază toate statele care acționează pe baza acestor principii. Un punct cheie nu este luat în considerare aici: în politica internațională, cine guvernează, el dictează regulile. Desigur, beneficiile ordinii internaționale postbelice s-au răspândit peste tot. Cu toate acestea, Statele Unite au avut cel mai mare beneficiu, care a fost scopul Washingtonului în dezvoltarea sistemului postbelic.
În al doilea rând, se susține că China nu va amenința sau răsturna ordinea internațională liberală, deoarece, din punct de vedere geopolitic și economic, a apărut în cadrul acestui sistem. China a crescut sub Pax Americana, dar nu a devenit o superputere să mențină această ordine. Puterea în creștere a Chinei va face ceea ce fac întotdeauna țările în curs de dezvoltare: reformează ordinea internațională în conformitate cu propriile interese, norme și valori, nu interesele Statelor Unite. Dacă Carr ar fi fost în viață până în prezent, nu ar fi surprins că China provoacă Pax Americana din Asia de Est să își urmărească interesele în conducerea regională. La fel, în Europa de Est, Carr ar înțelege de ce Moscova încearcă să își afirme influența în regiuni care (în vremurile țariste) făceau parte din sfera de influență rusă. Ar înțelegede ce China și alte țări în curs de dezvoltare încearcă să remodeleze instituțiile și regulile internaționale, corelându-le cu realitățile țărilor în curs de dezvoltare și construind o ordine internațională alternativă care există în paralel cu Pax Americana. SUA va trebui să se adapteze realității că echilibrul puterilor care a susținut internaționalismul liberal a scăzut. Dacă SUA nu reușesc și insistă să mențină starea actuală de după război, riscă posibilitatea unei recesiuni economice accelerate în țară și apariția unor conflicte grave în străinătate. SUA va trebui să se adapteze realității că echilibrul puterilor care a susținut internaționalismul liberal a scăzut. Dacă SUA nu reușesc și insistă să păstreze status quo-ul de după război, riscă posibilitatea unei recesiuni economice accelerate în țară și apariția unor conflicte grave în străinătate. SUA va trebui să se adapteze realității că echilibrul puterilor care a susținut internaționalismul liberal a scăzut. Dacă SUA nu reușesc și insistă să mențină starea actuală de după război, riscă posibilitatea unei recesiuni economice accelerate în țară și apariția unor conflicte grave în străinătate.
