Când istoricul Nikolai Mikhailovici Karamzin a fost întrebat ce se întâmplă în Rusia în timpul călătoriei sale în Europa, el a răspuns cu un singur cuvânt: „Fură!” Au fost luate măsuri pentru combaterea furtului și luării de mită? Cum au luptat diferiți conducători împotriva corupției în secolele trecute?
Anii ’90 au trecut în istoria Rusiei ca scăpări, devenind un simbol al furtului de neconceput, al luării de mită și al fuziunii puterii de stat cu criminalitatea. Dar furtul și luarea de mită, precum și lupta împotriva lor, au tradiții istorice îndelungate în Rusia și în alte țări.
Război pentru corupție î. Hr
Probabil că primul conducător menționat ca luptător împotriva corupției a fost regele sumerian Urukagina (Uruinimgina). Informații despre corupție au fost găsite și în arhivele Babilonului Antic (III mileniu î. Hr.). În ciuda pedepselor indicative și adesea dure pentru corupție, lupta împotriva ei nu a dus la rezultatele dorite. În cel mai bun caz, cele mai periculoase crime au fost prevenite, dar la nivelul deșeurilor și mită mici, corupția a fost răspândită.
Primul tratat privind corupția, Artha Shastra, a fost publicat sub pseudonimul Kautilya de unul dintre miniștrii din Bharat (India) în secolul al IV-lea î. Hr. În el, el a evidențiat 40 de metode de delapidare a proprietății statului de către oficiali și a remarcat cu tristețe că „la fel cum nu se poate decât să perceapă mierea dacă este pe limbă, așa că proprietatea regelui nu poate fi, deși în cantități mici, nepotrivită de către cei care se ocupă de această proprietate. “.
Figura politică a Romei Antice, Gaius Sempronius Gracchus (154-121 î.e.n.), pe vremea când era tribune, a adoptat o lege judiciară, conform căreia comisiile judiciare au fost create de la comercianții bogați și proprietarii de clasa mijlocie pentru a investiga cazurile de abuz de putere și corupție a guvernatorilor romani din provincii …
Gaius Julius Cezar la mijlocul secolului I î. Hr. a luptat și împotriva corupției. Potrivit doctorului în științe istorice Vasily Kuzishchin, Cezar era conștient de faptul că nu era vorba doar de ambiția sa personală și de dorința de a acapara puterea supremă a statului, îndepărtându-l de pe el corupt și incapabil de a conduce o putere uriașă a aristocrației romane. Cezar a luat măsuri pentru consolidarea aparatului administrativ al regimului său: a consolidat controlul asupra activităților guvernatorilor provinciali, îndreptate împotriva abuzului lor de putere.
Video promotional:
Împăratul Augustus a condus, de asemenea, „o luptă fără compromisuri împotriva corupției administrației provinciale”. O serie de procese asupra guvernatorilor, condamnați pentru corupție și extorsiune, au fost efectuate de împăratul Nero. Imparatul Hadrian a efectuat un control constant asupra actiunilor guvernatorilor, suprimarea abuzurilor de putere si coruptiei.
Executare pentru o gâscă
În Rusia, prima mențiune a luptei împotriva corupției se regăsește în Codul de drept din 1497. Vorbim despre luare de mită, adică luare de mită. În Codul de drept ulterior din 1550, împreună cu luarea de mită, a fost deja prezentată aviditatea. S-a înțeles ca primirea de către un oficial al autorităților judiciare a unor sarcini excesive. Ca măsură de responsabilitate, pedeapsa era condusă sub formă de închisoare temporară și nedeterminată, a fost introdusă pedeapsa cu moartea. Pentru un funcționar, de exemplu, care pentru mită a denaturat mărturia părților sau a întocmit un protocol fals, a fost pusă la închisoare și o amendă în cuantumul creanței.
Prima execuție rusă pentru mită a avut loc în 1556 - funcționarul a fost executat, care „a acceptat o gâscă umplută cu monede, luând prea multă promisiune”. Conform decretului țarist, i-au tăiat mai întâi picioarele până la genunchi, apoi - brațele până la cot. "Carnea de gâscă este gustoasă?" - regele a întrebat despre executarea condamnatului și abia atunci capul funcționarului a fost tăiat. După acest incident, pedeapsa cu moartea a intrat în practica rusă de combatere a luării de mită.
În 1558, diplomatul francez Arnold Shemo a scris la Paris: „Muscovy este de nerecunoscut - teama de moarte a schimbat această țară, astfel încât comercianții noștri nu știu acum să desfășoare afaceri. Nici măcar prințesele locale nu iau cadouri, pentru că în fiecare zi mituitorii sunt tăiați public în bucăți chiar pe piața orașului. În anii domniei sale, Ivan cel Teribil a executat public peste 8 mii de oficiali cu o cruzime deosebită, ceea ce reprezenta aproximativ 34% din numărul total de funcționari publici din acea vreme.
Codul Catedralei din 1649 prevedea pedeapsa pentru fapte similare ilicite sub formă de concediere, amendă, privare de onoare, executare comercială, pedeapsă prin tăierea mâinii.
În conformitate cu Ecaterina a II-a, a fost emis un decret pentru consolidarea responsabilității judecătorilor, ceea ce a notat răspândirea incredibilă a luării de mită. În același timp, în diferite perioade din istoria Rusiei, pentru o mită, s-a prevăzut pedeapsa proporțională cu valoarea mitei.
În ciuda înțelegerii problemei, lupta împotriva căreia se înregistrează în cele mai importante seturi de legi, precum Russkaya Pravda, Codul de legi al lui Ivan al III-lea, Codul legilor lui Ivan al IV-lea, Codul Catedralei și într-o serie de alte acte legislative, a căror coroană a fost „Colecția completă de legi a Imperiului Rus”, creată în Secolul XIX, furtul și mai ales luarea de mită în Rusia nu s-au oprit.
Oferire sau hrănire?
În același timp, trebuie acordată atenție faptului că, în contextul economisirii fondurilor de la vistieria de stat, oficialii din Rusia au fost „hrăniți” inițial, adică au lucrat fără salariu pentru donațiile populației, care astăzi este considerată corupție, infracțiune. După cum remarcă istoricii, „la începutul secolului al XI-lea, Yaroslav Înțeleptul, în prima constituție rusă, Russkaya Pravda, a emis un decret privind responsabilitatea oamenilor obișnuiți pentru întreținerea funcționarilor publici și a stabilit pedepse clare și foarte severe chiar și la acea vreme pentru nerespectarea acestor condiții”.
Practica de răspândire a sistemului de hrănire în Rusia este de obicei asociată cu adoptarea experienței Bizanțului. Trebuie menționat că unul dintre motivele slăbirii și căderii Bizanțului este considerat răspândirea practicii hrănirii ca opresiune a oamenilor de către un grup restrâns de oameni cărora li s-a permis „permisivitatea” și, ca urmare, licențiozitatea.
Până în secolul al XVIII-lea, numai oficialii din Moscova aveau un salariu până în secolul al XVIII-lea, dar nu li s-a interzis să se „hrănească din afaceri”. Și deja sub Petru I, toți „slujitorii suveranului” au început să primească o plată lunară fixă, iar mita (cadourile) sub orice formă a început să fie considerată infracțiune. Dar, din cauza războaielor dese, tezaurul a fost epuizat și nu a fost întotdeauna posibil să plătiți salariile. După ce au pierdut principalul și singurul mijloc de subzistență la acea vreme, mulți oficiali au fost obligați să reia hrănirea.
Funcționarii din „Rusia nespusă” au fost prezentați nu numai cu bani, ci și cu seturi alimentare: carne, pește, plăcinte și așa mai departe. În comedia lui Gogol „Inspectorul general”, judecătorul Lyapkin-Tyapkin, care era pasionat de vânătoare, a luat mită cu cățeluși de ogar. Poate că aceasta reflectă tradițiile rusești de comunicare cu judecătorii și oficialii, inclusiv în perioadele sistemului de hrănire.
Atunci când evaluați corupția și luarea de mită, este important să se țină seama de apropierea celor care iau sau dau mită conducătorilor. Deci, în aceeași perioadă istorică, aceștia puteau fi executați pentru luare de mită și, în același timp, să fie dați de acord. De exemplu, ca fiind acțiunile lui Miloslavsky, care, „gestionând ordinul Marelui Trezorerie, a inventat multe obstacole în calea comerțului; cine i-a adus o mită mare a primit o scrisoare cu permisiunea corespunzătoare.
De-a lungul secolului al XVIII-lea, a existat o distribuire generoasă și largă a bogăției „tuturor prietenilor politici care au avut doar timp să se închină profund sau să facă față față de autorități”. Alexandru al II-lea a acoperit și mituitori din cercul său interior. Sub Nicolae al II-lea, principala luare de mită a fost ministrul căilor ferate, apoi ministrul finanțelor Serghei Yulievici Witte.
Istoria favoritismului, delapidării și luării de mită se întoarce în trecutul îndepărtat. Aceste fenomene sunt inerente diferitelor popoare, epoci diferite. Ele sunt strâns legate de subdezvoltarea structurilor administrației publice, normelor și regulilor insuficiente pentru funcționarea acestora. Însuși guvernul a ales pe cine să-l pedepsească și pe cine să ierte, adică a contribuit la ceea ce se numește astăzi corupție.
Autor: Maria Kosorukova
