În urmă cu 85 de ani, o rezoluție a fost adoptată de Consiliul Comisarilor Poporului din URSS și de Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicii All-Union „Cu privire la eliminarea fără adăpost a copilului și a neglijării. Potrivit istoricilor, acest document a marcat sfârșitul luptei împotriva persoanelor fără adăpost, flagelul societății sovietice în anii 1920 și 1930. Potrivit experților, măsurile luate în URSS pentru socializarea orfanilor s-au dovedit a fi foarte eficiente - au permis sute de mii de copii să obțină o educație și să devină membri cu drepturi depline ale societății. Astfel, au fost create centre de primire pentru minori, școlile de internat, au fost introduse activități de patronaj, adopție, custodie și tutelă, au fost introduse cote pentru pregătirea industrială și angajarea adolescenților. Tehnicile dezvoltate în cadrul acestei lucrări au fost recunoscute în întreaga lume.
La 31 mai 1935, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS și Comitetul Central al Partidului Comunist All-Union (bolșevici) au adoptat o rezoluție „Cu privire la eliminarea fără adăpost a copilului și neglijarea”. Documentul a fost unul dintre ultimii pași în lupta împotriva persoanelor fără adăpost, care a fost una dintre cele mai grave probleme ale societății sovietice din perioada interbelică.
Consecințele vremurilor grele de război
„Persoane fără adăpost în Rusia sovietică au fost rezultatul primului război mondial și al războiului civil care a urmat. A devenit un adevărat flagel al societății, o armată de orfani s-a dovedit a fi pe străzi , a declarat Evgeny Spitsyn, istoric și consilier al rectorului Universității Pedagogice de Stat din Moscova, într-un interviu acordat RT.
În timpul evenimentelor revoluționare din 1917, sistemul instituțiilor caritabile și orfane care existau în Imperiul Rus a încetat să mai existe. În luna decembrie a aceluiași an, Vladimir Lenin a semnat un decret prin care se proclama îngrijirea copilului ca responsabilitate directă a statului. La începutul anului 1918, Consiliul Comisarilor Poporului a creat comisii pentru afacerile cu tineri, care au inclus lucrători pedagogici, sociali și medicali, precum și reprezentanți ai autorităților de justiție.
Începând cu 1918, toate problemele dezvoltării educației în regiuni au fost transferate în jurisdicția departamentelor provinciale ale educației publice (GUBONO), care erau departamente ale comitetelor executive provinciale și, în același timp, organe locale ale Comisariatului Popular al Educației. A existat o lipsă acută de instituții speciale pentru reabilitarea socială a minorilor.
În 1919, a fost emis un decret prin care s-a instituit Consiliul Apărătorilor Copilului. El a fost implicat în evacuarea copiilor în zonele „cereale”, organizarea de alimentație publică, alimente și materiale materiale. Comisia extraordinară All-Russian (VChK) a început să fie implicată în această lucrare.
Video promotional:
„Participarea organelor Cheka a fost justificată și logică. Aveau un aparat local bine dezvoltat. În plus, adăpostul a servit ca un teren fertil pentru apariția infracțiunii , - a spus Spitsyn.
În 1920, a fost promulgat un decret al comisariatului popular al educației, care se ocupa de organizarea recepțiilor pentru copiii străzii, precum și de furnizarea de tratament și hrană. La 27 ianuarie 1921, Prezidiul Comitetului Executiv Central All-Russian a creat o Comisie pentru îmbunătățirea vieții copiilor, condusă de președintele Cheka All-Russian și comisarul popular pentru afaceri interne al RSFSR Felix Dzerzhinsky.
Felix Dzerzhinsky / RIA Novosti.
„La începutul anilor 1920, situația cu persoanele fără adăpost a devenit critică. A fost un dezastru la nivel național. Copiii străzii au intrat în milioane. În diferite surse, numărul lor a fost estimat de la 4,5 milioane la 7 milioane. Unii copii și-au pierdut părinții, alții au fost pierduți în timpul călătoriilor și evacuărilor , a declarat șeful Departamentului de Științe Politice și Sociologie al PRUE, numit după G. V. Plekhanov Andrey Koshkin.
Potrivit expertului, copiii rămași fără un loc de reședință permanentă sau supravegherea părinților au început să fie trimiși instituțiilor rezidențiale. Pentru a le oferi îngrijiri primare, au fost create centre de primire și distribuție. Dzerzhinsky a fost ajutat la organizarea sistemului propriu de a depăși locuințele de către cunoscuți profesori sovietici, în special Anton Makarenko, care mai târziu a fost clasificat de UNESCO drept unul dintre oamenii care au determinat metoda gândirii pedagogice în secolul XX.
Înregistrarea copiilor fără adăpost în camera de serviciu a școlii de către un angajat al Departamentului pentru Educație Publică din Moscova / RIA Novosti.
„Având în vedere scara locuinței, problemele asociate acesteia au devenit o problemă politică. A fost un test pentru viabilitatea sistemului de guvernare sovietic, a fost decisă problema viitorului întregii țări , a subliniat Koshkin.
„Suntem înconjurați de o mare mână de mâhnire a copiilor”
Situația cu locuința copiilor la începutul anilor 1920, potrivit membrilor Comisiei Copiilor, amenința „dacă nu dispariția tinerei generații, atunci degenerarea fizică și morală a acesteia”. Problema s-a agravat pe fondul secetei și al foametei în masă într-o serie de regiuni ale RSFSR. Copiii rămași fără supravegherea părinților au suferit de boli infecțioase și violență din partea infractorilor. Mulți dintre ei s-au alăturat rândurilor de bande, comitând furturi, jafuri și crime.
Numai în 1921, au fost create aproximativ 200 de centre de primire pentru minori. Au început să introducă activități de patronaj, adopție, tutelă și tutelă, au început să introducă cote pentru pregătirea industrială și angajarea adolescenților.
Dacă în 1919, 125 de mii de copii erau crescuți în orfelinate, atunci în 1921-1922 erau deja 540 de mii. În 1923, 15 mii de profesori au fost trimiși să lupte fără adăpost în Moscova numai.
În martie 1924, a avut loc la Moscova prima conferință despre lupta împotriva persoanelor fără adăpost, iar în noiembrie a fost convocat un congres al șefilor de departamente guvernamentale pentru lupta împotriva persoanelor fără adăpost.
„Ideea nu este doar că suntem înconjurați de o mare mână de suferință a copiilor, ci și că riscăm să obținem de la acești copii persoane antisociale, antisociale, fundamental răsfățate, dușmani ale unui stil de viață sănătos … oameni neprincipați care vor merge la tabăra inamicilor noștri, care se vor alătura armatei criminalității”, a spus Anatoly Lunacharsky, comisarul popular al educației într-unul din discursurile sale.
În 1925, a început crearea în masă a fondurilor Lenin în regiuni, care au fost implicate în ajutorarea copiilor din stradă și orfani. În 17 provincii, existau societăți „Prietenii Copiilor” care aveau propriile cantine, săli de ceai, cluburi și adăposturi. În total, în acest moment în RSFSR existau peste 280 de orfelinate, 420 de "comune de muncă" și 880 de "orașe de copii".
„Pentru a depăși locuințele fără adăpost, autoritățile sovietice au recurs la o varietate de măsuri. Comisariatul popular al căilor ferate a ajutat activ la rezolvarea acestei probleme. Căile ferate și gările, ca un magnet, au atras copii fără adăpost. Au fost identificate, adăpostite, hrănite, învățate. Orfani au fost trimiși familiilor țărănești la mijlocul anilor 1920. Țăranilor care au avut grijă de copii li s-au oferit terenuri suplimentare”, a spus Yevgeny Spitsyn.
În 1925-1926, în URSS au fost adoptate o serie de reglementări care protejează copiii, inclusiv oferind beneficii minorilor care au rămas fără supraveghere parentală. A fost stabilită o procedură clară pentru transferul copiilor în tutelă. Întreprinderile și instituțiile implicate în lupta împotriva persoanelor fără adăpost au primit reduceri fiscale.
„În ciuda dificultăților economice care au existat în țară, milioane de ruble au fost alocate pentru a depăși locuințele fără adăpost. Pentru rezolvarea acestei probleme au fost stabilite atât interagența orizontală, cât și cooperarea verticală care vizează regiunile. Multe puteri au fost delegate autorităților publice locale de învățământ. Arta a fost folosită în scopuri educaționale. Elevii orfelinatelor au devenit eroi ai cărților și filmelor celebre , a spus Andrey Koshkin.
Potrivit acestuia, în prima jumătate a anilor 1930, nivelul de adăpost a început să scadă rapid.
O încă din filmul „Republica ShKID”.
„Lucrare super eficientă”
La 31 mai 1935, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS și Comitetul Central al Partidului Comunist All-Union (bolșevici) au adoptat o rezoluție „Cu privire la eliminarea fără adăpost a copilului și neglijarea”. Documentul a exprimat o serie de cereri împotriva autorităților executive. Aceștia au vizat funcționarea nesatisfăcătoare a orfelinatelor, precum și inadecvarea măsurilor de combatere a delincvenței juvenile și a iresponsabilității tutorilor lor.
Documentul a construit un sistem clar de orfelinate obișnuite și speciale, precum și colonii de forță de muncă și centre de primire pentru minori. El a simplificat problemele de formare profesională și angajarea adolescenților, reglementările interne în orfelinate și încurajarea copiilor distinși. Responsabilitatea pentru plasarea și furnizarea în timp util a orfanilor a fost atribuită consiliilor locale.
Clădirea comunei numită după F. Dzerzhinsky / RIA Novosti.
În cazul persoanelor care au încălcat drepturile copiilor, documentul a stabilit răspunderea penală. În același timp, decretul a obligat organele de afaceri interne să intensifice lupta împotriva infracțiunilor comise de minori. Poliția a primit dreptul la amendarea părinților pentru huliganismul stradal al copiilor și ridică problema plasării forțate în casele copiilor ale minorilor „în cazurile în care părinții nu oferă o supraveghere adecvată asupra comportamentului copilului”.
O parte separată a decretului a obligat departamentul de muncă culturală și educațională și departamentul de presă și publicare al Comitetului Central al Partidului Comunist All-Union (bolșevici), al Comitetului central al partidelor naționale comuniste și al Consiliului comisarilor poporului din republicile Uniunii să consolideze supravegherea literaturii pentru copii și a filmelor care pot avea un efect dăunător asupra copiilor, de exemplu, descriind aventurile criminalilor.
„Măsurile luate în 1935 au devenit linia de finalizare în lupta împotriva persoanelor fără adăpost interbelic. Până la sfârșitul anilor 1930, problema era rezolvată practic”, a subliniat Andrey Koshkin.
Elevii orfelinatului / RIA Novosti.
Potrivit lui Yevgeny Spitsyn, cel de-al doilea val de locuință în URSS a crescut în legătură cu evenimentele din Marele Război Patriotic, dar, în ciuda celor mai dificile circumstanțe, s-a dovedit mai ușor de depășit decât primul: experiența dobândită în perioada interbelică a fost afectată.
„Modul în care a fost depășită locuința în Rusia sovietică și URSS a fost o muncă super eficientă. A fost acumulată o experiență unică, care a fost folosită ulterior de alte țări și care poate fi folosită astăzi pentru a depăși diverse tipuri de probleme sociale”, a rezumat Yevgeny Spitsyn.
Autor: Svyatoslav Knyazev
