Este corect să chemați Marea Caspică?
Se știe că marea face parte din Oceanul Mondial. Din acest punct de vedere corect din punct de vedere geografic, caspicul nu poate fi în niciun caz considerat o mare, deoarece este separat de ocean prin uriașe suprafețe de pământ. Cea mai mică distanță de la Marea Caspică la Marea Neagră, cea mai apropiată dintre mările incluse în sistemul Oceanului Mondial, este de 500 de kilometri. Prin urmare, ar fi mai corect să vorbim despre caspic ca pe un lac. Acest cel mai mare lac din lume este adesea menționat pur și simplu ca fiind caspicul sau lacul mării.
Caspicul are o serie de semne ale mării: apa sa este sărată (cu toate acestea, există și alte lacuri sărate), zona nu este mult inferioară zonei unor mări precum Marea Neagră, Baltică, Roșie, Nord și chiar depășește zona Azovului și a altora (cu toate acestea, Lacul Superior canadian are, de asemenea, o zonă imensă, ca și cele trei mări ale Azovului). Vânturi puternice de furtună și valuri uriașe sunt frecvente în regiunea Caspică (și acest lucru nu este neobișnuit pe lacul Baikal).
Deci, Marea Caspică este un lac până la urmă? Deci este scris în Wikipedia. Și Marea Enciclopedie sovietică răspunde că nimeni nu a fost încă în stare să dea o definiție exactă a acestei probleme - „Nu există o clasificare general acceptată”.
Știți de ce acest lucru este foarte important și fundamental? Iata de ce …
Lacul aparține apelor interioare - teritorii suverane ale statelor de coastă, cărora nu li se aplică regimul internațional (principiul neintervenției ONU în treburile interne ale statelor). Dar zona mării este împărțită diferit, iar drepturile statelor de coastă sunt complet diferite aici.
În ceea ce privește poziția sa geografică, caspicul însuși, spre deosebire de teritoriile terestre înconjurătoare, de multe secole nu a făcut obiectul niciunei atenții vizate din partea statelor de coastă. Abia la începutul secolului al XIX-lea. Primele tratate au fost încheiate între Rusia și Persia: Gulistan (1813) 4 și Turkmanchay (1828), însumând rezultatele războiului ruso-persan, în urma cărora Rusia a anexat o serie de teritorii transcaucaziene și a primit dreptul exclusiv de a păstra o flotă militară în caspică mare. Comercianților ruși și persani li sa permis să facă comerț liber pe teritoriul ambelor state și să folosească caspicul pentru transportul de mărfuri. Tratatul Turkmanchay a confirmat toate aceste dispoziții și a devenit baza menținerii relațiilor internaționale între părți până în 1917.
Video promotional:
După Revoluția din octombrie 1917, într-o notă a noului guvern al Rusiei care a venit la putere la 14 ianuarie 1918, a renunțat la prezența sa militară exclusivă în Marea Caspică. Tratatul dintre RSFSR și Persia din 26 februarie 1921 a declarat nevalabile toate acordurile încheiate în fața sa de guvernul țarist. Marea Caspică a devenit un rezervor de uz comun pentru părți: ambelor state li s-au acordat drepturi egale de navigație gratuită, cu excepția cazurilor în care echipajele navelor iraniene ar putea include cetățeni din țări terțe care utilizează serviciul în scopuri neprietenoase (articolul 7). Tratatul din 1921 nu prevedea frontiera maritimă între părți.
În august 1935, a fost semnat următorul tratat, ale cărui părți erau subiecte noi ale dreptului internațional - Uniunea Sovietică și Iranul, care au intrat sub noul nume. Părțile au confirmat dispozițiile tratatului din 1921, dar au introdus în acord un nou concept pentru caspică - o zonă de pescuit de 10 mile, care a limitat limitele spațiale ale acestei activități de pescuit pentru participanții săi. Acest lucru a fost făcut pentru a controla și conserva resursele vii ale rezervorului.
În contextul izbucnirii celui de-al doilea război mondial, declanșat de Germania, a apărut o nevoie urgentă de a încheia un nou acord privind comerțul și navigația în Marea Caspică între URSS și Iran. Motivul pentru aceasta a fost îngrijorarea părții sovietice, cauzată de interesul Germaniei de a-și intensifica relațiile comerciale cu Iranul și de pericolul utilizării Mării Caspice ca una dintre etapele rutei de tranzit. Tratatul dintre URSS și Iran, semnat în 1940, 10 a protejat Marea Caspică de o astfel de perspectivă: a repetat principalele dispoziții ale acordurilor anterioare, care prevedeau șederea în apele sale a navelor numai ale acestor două state caspice. De asemenea, a inclus o rată de perpetuitate.
Prăbușirea Uniunii Sovietice a schimbat radical situația regională din fostul spațiu sovietic, în special în regiunea Caspică. Printre un mare număr de noi probleme, a apărut problema Mării Caspice. În loc de două state - URSS și Iran, care anterior rezolvau bilateral toate problemele emergente ale navigației maritime, pescuitului și utilizării altor resurse vii și nelivrante, acum există cinci dintre ele. Dintre primele, a rămas doar Iranul, locul URSS, deoarece succesiunea a fost luată de Rusia, celelalte trei sunt state noi: Azerbaidjan, Kazahstan, Turkmenistan. Au avut acces la Caspian înainte, dar numai ca republici ale URSS și nu ca state independente. Acum, devenind independent și suveran,au avut ocazia, în condiții egale cu Rusia și Iran, să participe la discuții și la luarea deciziilor în luarea în considerare a tuturor problemelor de mai sus. Acest lucru s-a reflectat în atitudinea acestor state față de caspică, deoarece toate cele cinci state care au avut acces la acesta au arătat același interes în utilizarea resurselor sale vii și nevie. Și acest lucru este logic și, cel mai important, este justificat: Marea Caspică este bogată în resurse naturale, atât stocuri de pește, cât și aur negru - petrol și combustibil albastru - gaz. Explorarea și producerea ultimelor două resurse au făcut mult timp subiectul celor mai aprinse și prelungite negocieri. Dar nu numai ei.și cel mai important, este justificat: Marea Caspică este bogată în resurse naturale, atât stocuri de pește, cât și aur negru - petrol și combustibil albastru - gaz. Explorarea și producerea ultimelor două resurse au făcut mult timp subiectul celor mai aprinse și prelungite negocieri. Dar nu numai ei.și cel mai important, este justificat: Marea Caspică este bogată în resurse naturale, atât stocuri de pește, cât și aur negru - petrol și combustibil albastru - gaz. Explorarea și producerea ultimelor două resurse au făcut mult timp subiectul celor mai aprinse și prelungite negocieri. Dar nu numai ei.
În plus față de prezența resurselor minerale bogate în apele Mării Caspice, există aproximativ 120 de specii și subspecii de pești, există un fond genetic de sturioni, a cărui captură se ridica până de curând la 90% din totalul capturilor lor mondiale.
Datorită locației sale, Caspianul a fost utilizat în mod tradițional și de mult timp pentru transportul maritim, acționând ca un fel de arteră de transport între popoarele statelor de coastă. De-a lungul țărmurilor sale sunt situate porturi maritime atât de mari, cum ar fi Astrahanul rus, capitala Azerbaidjanului Baku, Turkmenbashy, Anzeli iraniană și Aktau din Kazahstan, între care au fost stabilite de mult rutele de comerț, de marfă și de transport maritim de pasageri.
Cu toate acestea, principalul obiect de atenție al statelor caspice îl constituie resursele sale minerale - petrol și gaze naturale, pe care fiecare dintre ele le poate revendica în limitele pe care trebuie să le stabilească în mod colectiv pe baza dreptului internațional. Și pentru aceasta vor trebui să împartă între ele Marea Caspică și fundul acesteia, în adâncurile căreia sunt ascunse petrolul și gazul său, și să elaboreze reguli pentru extragerea lor cu daune minime unui mediu foarte fragil, în primul rând mediului marin și locuitorilor săi vii.
Principalul obstacol în rezolvarea problemei începerii extinderii pe scară largă a resurselor minerale caspice pentru statele caspice continuă să fie statutul său juridic internațional: ar trebui considerat o mare sau un lac? Complexitatea problemei constă în faptul că aceste state trebuie să o rezolve și nu există încă un acord în rândurile lor. Dar, în același timp, fiecare dintre aceștia caută să înceapă producția de petrol caspic și gaze naturale cât mai curând posibil și să facă din vânzarea lor în străinătate o sursă permanentă de fonduri pentru formarea bugetului lor.
Prin urmare, companiile petroliere din Azerbaidjan, Kazahstan și Turkmenistan, fără a aștepta sfârșitul soluționării diferențelor existente pe diviziunea teritorială a regiunii Caspice, au început deja producția activă a petrolului său, sperând să nu mai depindă de Rusia, să își transforme țările în țări producătoare de petrol și, în această calitate, să înceapă să își construiască propriul comerț pe termen lung. relațiile cu vecinii.
Cu toate acestea, problema statutului Mării Caspice rămâne nerezolvată. Indiferent dacă statele caspice sunt de acord să o considere o „mare” sau un „lac”, vor trebui să aplice principiile corespunzătoare alegerii făcute diviziunii teritoriale a zonei sale de apă și a fundului sau să își dezvolte propriile lor în acest caz.
Kazahstanul era în favoarea recunoașterii mării caspice. O astfel de recunoaștere va face posibilă aplicarea diviziunii din regiunea Caspică a prevederilor Convenției ONU din 1982 privind dreptul mării privind apele interne, marea teritorială, zona economică exclusivă, platoul continental. Acest lucru ar permite statelor de coastă să dobândească suveranitate asupra intestinelor mării teritoriale (articolul 2) și drepturi exclusive de explorare și dezvoltare a resurselor de pe platoul continental (articolul 77). Dar Caspianul nu poate fi numit mare din poziția Convenției ONU din 1982 privind dreptul mării, deoarece acest corp de apă este închis și nu are nicio legătură naturală cu oceanele lumii.
În acest caz, este exclusă și opțiunea de utilizare în comun a suprafeței sale de apă și a resurselor de fund.
În tratatele URSS cu Iranul, Marea Caspică era considerată un lac de frontieră. Odată cu acordarea statutului juridic al „lacului” Mării Caspice, se presupune că este împărțit în sectoare, așa cum se face în legătură cu lacurile de frontieră. Dar în dreptul internațional, nu există nicio normă care să oblige statele să facă exact acest lucru: divizarea în sectoare este o practică stabilită.
Ministerul rus de Externe a făcut în repetate rânduri declarații că Caspianul este un lac, iar apele și subsolul său sunt proprietatea comună a statelor de coastă. Iranul consideră, de asemenea, Marea Caspică ca un lac din poziția consacrată în tratatele cu URSS. Guvernul țării consideră că acest statut implică crearea unui consorțiu pentru gestionarea unificată a producției și utilizarea resurselor sale de către statele caspice. De asemenea, unii autori împărtășesc această opinie, de exemplu, R. Mammadov consideră că, cu acest statut, extracția resurselor de hidrocarburi din regiunea Caspică de către aceste state ar trebui realizată în comun.
În literatura de specialitate, a existat o propunere de a da Mării Caspice statutul de lac „sui generis”, iar în acest caz vorbim despre statutul juridic internațional special al unui astfel de lac și regimul său special. În cadrul regimului, statele ar trebui să își dezvolte în comun propriile reguli de utilizare a resurselor sale.
Astfel, recunoașterea Caspianului de către un lac nu necesită divizarea sa obligatorie în sectoare - fiecare stat de coastă are partea sa. În plus, în dreptul internațional, nu există deloc norme cu privire la împărțirea lacurilor între state: aceasta este bunăvoința lor, în spatele căreia pot fi ascunse anumite interese interne.
În prezent, toate statele caspiene recunosc că regimul juridic modern a fost stabilit prin practica stabilită a utilizării sale, dar acum caspicul este în reală utilizare comună nu a două, ci a cinci state. Înapoi la reuniunea miniștrilor de externe care a avut loc la Ashgabat la 12 noiembrie 1996, statele caspice au confirmat că statutul Mării Caspice poate fi schimbat numai cu acordul tuturor celor cinci state de coastă. Ulterior, acest lucru a fost confirmat și de Rusia și Azerbaidjan într-o declarație comună din 9 ianuarie 2001 privind principiile cooperării, precum și în Declarația privind cooperarea în Marea Caspică semnată între Kazahstan și Rusia din 9 octombrie 2000.
Dar în cursul numeroaselor negocieri, conferințe și patru summituri ale statelor caspice (summit-ul Ashgabat din 23-24 aprilie 2002, summit-ul de la Teheran din 16 octombrie 2007, summit-ul de la Baku din 18 noiembrie 2010 și summit-ul Astrakhan din 29 septembrie 2014) nu s-a realizat niciodată.
Cooperarea la nivel bilateral și trilateral este încă mai productivă. În mai 2003, Rusia, Azerbaidjan și Kazahstan au semnat un acord privind punctul de intersecție a liniilor de delimitare a secțiunilor adiacente ale fundului Mării Caspice, care se baza pe acorduri bilaterale anterioare. În situația actuală, prin participarea sa la aceste acorduri, Rusia, așa cum a spus, a confirmat că acordurile dintre URSS și Iran sunt depășite și nu corespund realităților existente.
În Acordul din 6 iulie 1998 dintre Federația Rusă și Republica Kazahstan privind delimitarea fundului părții de nord a Mării Caspice pentru exercitarea drepturilor suverane la utilizarea subsolului, s-a anunțat că fundul mării era delimitat între părțile adiacente și opuse de-a lungul unei linii mediane modificate, bazată pe principiul justiției și acordul părților. Statele au drepturi suverane asupra fundului parcelei, dar în același timp se păstrează utilizarea lor comună a suprafeței apei.
Iranul a perceput acest acord ca fiind unul separat și încălcând tratatele anterioare cu URSS în 1921 și 1940. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că în preambulul acordului din 1998, la care Rusia și Kazahstan erau părți, acordul a fost privit ca o măsură temporară în așteptarea semnării convenției de către toate statele caspice.
Mai târziu, la 19 iulie a aceluiași an, Iranul și Rusia au făcut o declarație comună în care au propus trei scenarii posibile pentru delimitarea Caspului. În primul rând, marea ar trebui împărțită pe baza principiului condominiului. Al doilea scenariu se rezumă la împărțirea zonei de apă, apelor, fundului și subsolului în sectoare naționale. Al treilea scenariu, care este un compromis între prima și a doua opțiune, presupune că numai fundul este împărțit între statele de coastă, iar suprafața apei este considerată comună și deschisă tuturor țărilor de coastă.
Opțiunile existente pentru delimitarea Mării Caspice, inclusiv cele menționate mai sus, sunt posibile numai dacă există o bună voință politică a partidelor. Azerbaidjanul și Kazahstanul și-au exprimat clar poziția încă de la începutul procesului de consultare multilaterală. Azerbaidjanul consideră Marea Caspică un lac și, prin urmare, ar trebui să fie împărțită. Kazahstanul propune să considere Marea Caspică ca o mare închisă, referindu-se la Convenția ONU din 1982 (articolele 122, 123) și, în consecință, susține divizarea acesteia în spiritul Convenției. Turkmenistanul a susținut de mult ideea gestionării și utilizării comune a regiunii Caspice, dar companiile străine care deja dezvoltă resurse în largul coastelor Turkmenistanului au influențat politica președintelui său, care a început să obiecteze la instituirea unui regim de condominiu, susținând poziția de divizare a mării.
Azerbaidjanul a fost primul dintre statele caspice care a început să utilizeze resursele de hidrocarburi din caspic în noile condiții. După încheierea „Acordului secolului” în septembrie 1994, Baku și-a exprimat dorința de a declara sectorul adiacent parte integrantă a teritoriului său. Această prevedere a fost, de asemenea, consacrată în Constituția Azerbaidjanului, adoptată în scopul exercitării drepturilor suverane la utilizarea subsolului, Moscova, la 6 iulie 1998, la referendum la 12 noiembrie 1995 (articolul 11). Dar o poziție atât de radicală de la bun început nu a corespuns intereselor tuturor celorlalte state de coastă, în special ale Rusiei, care își exprimă temerea că acest lucru va deschide accesul la Marea Caspică către țările din alte regiuni. Azerbaidjanul a fost de acord cu un compromis. În Acordul dintre Federația Rusă și Azerbaidjan privind delimitarea zonelor adiacente ale Mării Caspice, 2002, a fost stabilită o prevedere,în care secțiunea fundului a fost realizată folosind linia mediană, iar zona de apă a rezervorului a rămas în utilizare comună.
Spre deosebire de Azerbaidjan, care și-a exprimat dorința de a împărți complet Marea Caspică, Iranul se oferă să-și lase subsolul și apa în folosință comună, dar nu se opune opțiunii de a împărți caspicul în 5 părți egale. În consecință, fiecărui membru al Caspian Five i s-ar aloca 20% din suprafața totală a rezervorului.
Punctul de vedere al Rusiei se schimba. Multă vreme Moscova a insistat asupra înființării unui condominiu, dar dorind să construiască o politică pe termen lung cu vecinii care nu au găsit profitabil să considere caspicul drept proprietatea celor cinci state de coastă, și-a schimbat poziția. Acest lucru a împins apoi statele să înceapă o nouă etapă de negocieri, la finalizarea căreia în 1998 a fost semnat Acordul de mai sus, în care Rusia a declarat că este „coaptă” pentru divizarea Caspianului. Principiul său principal a fost poziția „apă comună - împărțim fundul”.
Ținând cont de faptul că unele dintre statele caspice, și anume Azerbaidjanul, Kazahstanul și Rusia, au ajuns la acorduri privind delimitarea condiționată a spațiilor din caspică, se poate concluziona că sunt de fapt mulțumiți de regimul deja stabilit cu împărțirea fundului său de-a lungul liniei mediane modificate și utilizarea comună a suprafeței rezervor pentru transport și pescuit.
Cu toate acestea, lipsa clarității și a unității depline în poziția tuturor țărilor de coastă împiedică însăși statele caspice să dezvolte producția de petrol. Iar petrolul este de o importanță cheie pentru ei. Nu există date lipsite de ambiguitate cu privire la rezervele lor în Marea Caspică. Potrivit Agenției SUA de Informare a Energiei din 2003, Caspianul s-a clasat pe locul al doilea în rezervele de petrol și al treilea în rezervele de gaze. Datele părții ruse sunt diferite: vorbesc despre supraevaluarea artificială a resurselor energetice din Marea Caspică de către experții occidentali. Discrepanțele în evaluări se datorează intereselor politice și economice ale actorilor regionali și externi. Factorul distorsiunii datelor a fost semnificația geopolitică a regiunii, cu care sunt legate planurile de politică externă ale SUA și UE. În 1997, Zbigniew Brzezinski și-a exprimat opinia că această regiune este „Balcanii Eurasiatici”.
