Planul Marshall a fost conceput pentru a ajuta și a reconstrui economiile Europei de Vest afectate de al doilea război mondial. Cine a beneficiat de program?
După al doilea război mondial, o mare parte din Europa a fost distrusă. Bombardamentul constant a distrus practic majoritatea întreprinderilor industriale. Multe orașe precum Berlin și Varșovia se află în ruină. Infrastructura de transport din majoritatea țărilor a fost grav deteriorată: în timpul războiului, căile ferate, podurile și nodurile de transport importante au fost distruse. În unele țări, distrugerea infrastructurii de transport a lăsat multe localități îndepărtate practic izolate. Țările epuizate de război nu aveau mijloace de a se reconstrui. Apoi au intrat Statele Unite. Trebuie admis că, spre deosebire de țările europene, America a suferit mai puține pierderi în infrastructură și industrie. Statele și-au oferit asistența financiară țărilor slăbite pentru a-și restabili economiile.
13 miliarde la 16
La 5 iunie 1947, secretarul de stat american, George Marshall, vorbind la Universitatea Harvard, și-a prezentat planul de a ajuta Europa. Franța și Marea Britanie l-au sprijinit. În cadrul reuniunii de la Paris a miniștrilor de externe, SUA, Franța, Marea Britanie și URSS au discutat posibilitatea creării unui comitet director care să evalueze cantitatea de asistență materială necesară pentru fiecare dintre țări și să o distribuie și să determine dezvoltarea principalelor industrii. URSS a acceptat să accepte ajutorul american, dar s-a opus categoric oricărui control asupra distribuției și utilizării sale. Drept urmare, Uniunea Sovietică a refuzat să participe la programul american și a interzis această cooperare pentru țările lagărului socialist, în ciuda faptului că Polonia și Cehoslovacia și-au dat consimțământul preliminar.
Președintele SUA, Harry Truman, semnează Actul de cooperare economică.
La 12 iulie 1947, reprezentanții a 16 state au ajuns la Paris pentru a discuta despre planul de restaurare a Europei și au devenit participanți la punerea în aplicare a „Planului Marshall”: Marea Britanie, Franța, Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg, Suedia, Norvegia, Danemarca, Irlanda, Islanda, Portugalia, Austria, Elveția, Grecia și Turcia. Germania de Vest i s-a alăturat în decembrie 1949.
Țările din tabăra socialistă nu au acceptat asistența SUA sub presiunea URSS
Video promotional:
Planul a fost elaborat timp de 4 ani și a început să fie pus în aplicare după adoptarea în Statele Unite a Legii privind cooperarea economică din 4 aprilie 1948. Valoarea totală a creditelor în cadrul Planului Marshall a fost de aproximativ 13 miliarde de dolari, care în 2015 prețurile s-au ridicat la aproape 150 de miliarde de dolari. Ponderea principală a fost primită de Anglia (2,8 miliarde), Franța (2,5 miliarde), Italia (1,3 miliarde), Germania de Vest (1,3 miliarde) și Olanda (1 miliard). Mai mult, Germania a primit asistență financiară și, în același timp, i-a fost plătită o despăgubire pentru prejudiciul cauzat țărilor învingătoare în al doilea război mondial.
Ajutându-i pe alții, te ajuti pe tine
Statele Unite au acordat asistență financiară din bugetul său sub formă de subvenții și împrumuturi. Cu toate acestea, guvernul SUA nu era încă altruist, iar acest plan conținea condiții comerciale, economice și politice foarte favorabile pentru America. Fostul vicepreședinte Henry Wallace a descris-o ca pe un instrument al Războiului Rece împotriva URSS, în special având în vedere că Planul Marshall era strâns legat de doctrina Truman.
„Planul Marshall” a fost realizat în strânsă legătură cu „Doctrina Trumană”
Marshall s-a temut că statele sfâșiate de război ar putea apela la țările lagărului socialist pentru ajutor, așa că programul său conținea măsuri pentru a contracara extinderea sferei de influență a URSS. Toate țările semnatare ale planului american s-au angajat să-i înlăture pe comuniști din guvernele lor înainte de program. Până în 1948, nu existau comuniști în niciun guvern vest-european.
Prima pagină a planului Marshall.
Planul conținea un program de modernizare a infrastructurii țărilor din Europa de Vest, o distribuție geografică mai uniformă a industriei grele, o creștere a producției în metalurgie și energie, raționalizarea agriculturii și a industriei ușoare, precum și măsuri pentru stabilizarea monetară și financiară.
În plus, industria în curs de dezvoltare din Statele Unite a căutat noi piețe de vânzări, ceea ce a fost facilitat de acest plan. Participanții la plan s-au angajat să încurajeze investițiile private americane, să furnizeze mărfuri rare către Statele Unite și să reducă tarifele vamale pentru mărfurile din America. De asemenea, statele trebuiau să creeze fonduri speciale în moneda națională, care a fost eliberată ca urmare a primirii de bani de la Statele Unite, dar controlul asupra cheltuielilor a rămas în mâinile americanilor. Pentru aceasta, a fost creată Administrația de Cooperare Economică, condusă de principalii finanțatori și politicieni americani.
Caricatura sovietică în revista satirică Krokodil.
În ceea ce privește importul produselor americane în Europa, țările, desigur, își puteau exprima dorințele, dar decizia finală privind exportul-import a fost luată de Statele Unite. În plus, diverse rezerve politice din plan nu au facilitat comerțul liber. De exemplu, Franța a trebuit să cumpere cărbune american cu 20 USD pe tonă în detrimentul său, în loc de cărbune polonez la 12 dolari pe tonă. De asemenea, una dintre condițiile planului a fost aceea că 20% din valoarea ajutorului a fost plătită prin intermediul exporturilor, care au furnizat Statele Unite materii prime strategice.
20% din ajutorul SUA a fost plătit prin export
La 30 decembrie 1951, Planul Marshall s-a încheiat oficial și a fost înlocuit de Legea privind securitatea reciprocă, care prevedea furnizarea simultană de asistență militară și economică.
Care este linia de jos?
În ciuda faptului că „Planul Marshall” a exacerbat dependența Europei de Vest de Statele Unite atât din punct de vedere politic, cât și din punct de vedere economic, principalele sale obiective au fost totuși atinse. Economiile țărilor europene s-au redresat mult mai repede decât se aștepta, multe industrii au fost restructurate, întreprinderile au fost reînviate. În urma implementării programului de asistență, țările participante au putut să-și achite datoriile externe. Clasa de mijloc europeană a fost restaurată datorită dezvoltării comerțului și industriei. În plus, a fost posibilă slăbirea influenței URSS și a comuniștilor din Europa de Vest.
Nadezhda Chekasina
