Mulți locuitori și săteni de vară pun o întrebare rezonabilă: de ce să plătesc impozit pe o casă pe care am construit-o eu? La urma urmei, am construit-o pe propriul meu site, cu propriile mâini și cu banii mei.
Și aceasta este întrebarea corectă, mai ales când impozitele ar trebui percepute nu numai pe clădirile rezidențiale, ci și pe clădirile de grădină de pe o fundație - băi, sere. Și această problemă este cu atât mai relevantă când plătim deja impozitul pe terenul pe care este instalată această casă. Apropo, nu în toate țările terenul și casa de pe acesta sunt impozitate separat.
De ce se întâmplă asta în Rusia? De fapt, răspunsul la această întrebare revine la revoluția din 1917. Ne dăm seama ce este.
Înapoi la URSS
Dacă deținem o casă de țară și un complot, atunci plătim două impozite pentru aceasta. Pentru impozit pe teren - impozit pe casă - impozit pe proprietăți. Acesta este rezultatul unui regim juridic separat pentru parcelele și orice alte clădiri.
Originile acestei diviziuni se întorc la Revoluția din octombrie 1917. Atunci a fost adoptat decretul „Pe teren”, care a abolit complet dreptul la proprietatea privată asupra terenurilor.
Video promotional:
„Toate terenurile, după înstrăinare, intră în fondul funciar național. Distribuția sa între oamenii care lucrează este responsabilă de autoguvernările locale și centrale, de la comunități rurale și urbane nesocialiste organizate democratic până la instituții regionale centrale.
Proprietatea de proprietari asupra terenurilor este anulată imediat fără nicio răscumpărare. Pentru victimele loviturii de stat, doar dreptul la sprijinul public este recunoscut pentru timpul necesar pentru adaptarea la noile condiții de existență."
Pământul a fost luat de la proprietari și transferat țăranilor. Procesul de confiscare a terenurilor pe teritoriul Rusiei Europene a fost finalizat până în ianuarie 1918, iar până în primăvară, redistribuirea lor între noii utilizatori de terenuri s-a încheiat.
Proprietatea privată a parcelelor a fost anulată, însă, cu reglementarea legală a clădirilor pe aceste parcele, totul nu a fost atât de clar. În Codul civil al RSFSR din 1922, nu exista o prevedere pentru proprietatea personală a clădirilor pe teren, dar a apărut dreptul de dezvoltare.
La început, numai autoritățile locale aveau dreptul să construiască, ceea ce corespundea pe deplin ideologiei comunismului. Dar după Războiul Civil, țara a fost devastată, iar statul nu a avut întotdeauna suficientă forță și resurse pentru a o construi. Prin urmare, autoritățile au decis să abiliteze legal cetățenii și cooperativele cu dreptul de a construi terenuri. Astfel, de exemplu, Consiliul Comisarilor Poporului din 8 august 1921 a apărut „La acordarea asociațiilor cooperatiste și a cetățenilor individuali dreptul de a construi zone urbane”. Cetățenilor li s-a oferit posibilitatea de a construi acele zone urbane „care nu pot fi construite în viitorul apropiat cu fonduri din comitetele executive locale”.
Nu exista încă proprietatea asupra terenurilor sau caselor. Instrucțiunea NKVD și NKYU nr. 204/654, a definit dreptul de a construi drept „un drept real de urgență de a construi clădiri pe terenuri urbane și non-urbane, de a deține, folosi și arunca aceste clădiri, în perioada prevăzută de contractul de construcție. Durata perioadei de dezvoltare s-a schimbat treptat - a crescut de la 12 la 65 de ani.
Cu toate acestea, acest lucru nu a însemnat în niciun caz că acum orice persoană ar putea alerga pe piață pentru materiale de construcție și să cumpere ceea ce își dorește. De obicei, construcția, chiar și la obținerea autorizației de construire pe cont propriu, a fost realizată central, sub controlul strict al statului reprezentat de autoritățile locale, pe cheltuiala lor și în conformitate cu standardele și proiectele stabilite.
Apoi, a fost adoptat un alt document - Rezoluția Comitetului Executiv Central All-Russian și a Consiliului Comisarilor Poporului din 08.01.1932 "Cu privire la furnizarea de terenuri către instituții, întreprinderi și organizații din sectorul socializat pentru construcție cu drept de utilizare perpetuă."
Așa a început construcția așezărilor și a orașelor cu ajutorul fabricilor, fabricilor, cooperativelor.
Au fost PSK - coloane de construcții mobile care au construit orașe și orașe întregi. Chiar și casele din lemn au fost construite în mod organizat și în conformitate cu proiectele standard.
Impozite pe proprietate … fără proprietate
În ciuda faptului că nu exista o proprietate privată, terenul aparținea statului, iar clădirile aveau, în general, un statut de neînțeles, pentru toate acestea era nevoie de plata impozitelor. De exemplu, a existat un Decret al Comitetului Executiv Central și al Consiliului Comisarilor Poporului din 1930-11-23 „Cu privire la impozitul pe clădiri și chirii pe teren”.
În document au fost listate impozitele pentru diferite tipuri de clădiri, precum și ratele și regulile pentru colectarea chirii terenurilor din terenuri construite și nedezvoltate. Chiria a fost colectată atât din terenurile urbane, cât și din cele neurbane. De la clădiri a fost necesar să se plătească de la 0,75% la 2% din valoarea lor, iar ratele de chirie au fost stabilite în copeici pe metru pătrat, în funcție de clasa de așezări și ce a fost construit exact pe un anumit teren. Ratele variau de la 0,5 la 350 de copeici pe metru. Dacă terenurile erau deja percepute chirii în favoarea consiliilor locale, nu era nevoie să plătești chiria.
Avea cineva gânduri sedicioase să nu plătească impozit? Probabil că nu, pentru că toți banii au mers la o cauză bună.
Impozitul a fost perceput „pentru consolidarea bugetelor locale, în special pentru creșterea fondurilor alocate pentru construcții comunale, locuințe și construcții socio-culturale”, se menționează documentul. Cu alte cuvinte, sensul impozitelor a fost că toată construcția ulterioară a fost finanțată cu acești bani.
Pe de altă parte, atât casa, cât și parcela au fost percepute, într-un fel, o chirie de persoană, deoarece ambele aparțineau statului sau erau construite cu participarea directă a acesteia.
De la drepturile de construire la locuințe private
După Marele Război Patriotic, statul s-a confruntat cu noi obiective și obiective. Nu existau bani pentru construcția de locuințe, la fel cum nu existau mâini libere. Locuitorii au început să construiască locuințe „ca amatori”. Prin urmare, autoritățile au mers în întâmpinarea lor și au legalizat construcția de către forțele cetățenilor, deși aceasta nu corespundea prea mult cu orientările ideologice ale Partidului Comunist.
Prin urmare, Decretul Prezidiumului Sovietului Suprem al URSS din 26 august 1948, „Cu privire la dreptul cetățenilor la achiziția și construcția caselor de locuit individuale”
Noua lege a fost cu adevărat revoluționară la acea vreme. Odată cu adoptarea sa, a apărut dreptul de proprietate personală asupra casei construite. Casa ar putea fi acum construită, vândută, donată.
„În conformitate cu Decretul Prezidiumului Sovietului Suprem al URSS din 26 august 1948„ Cu privire la dreptul cetățenilor de a cumpăra și de a construi case individuale rezidențiale”, în legătură cu care a fost anulat dreptul de a construi, atunci când se desfășoară acțiuni notariale și se examinează cauze judecătorești, ar trebui să plece de la faptul că ca clădirile rezidențiale construite de cetățeni înainte de 26 august 1948 în baza contractelor de construcție, indiferent de expirarea acestor contracte, să fie recunoscute ca aparținând acestor cetățeni pe baza dreptului de proprietate personală.
Scrisoarea Ministerului Justiției din URSS din 05.05.1952 nr. P-49 "Cu privire la clădirile rezidențiale construite de cetățeni înainte de 26 august 1948 în baza contractelor de construcție"
Rezultatele nu au durat mult. În doar patru ani, din 1946 până în 1950, în orașele regiunii au fost construite 30.752 de case private, cu o suprafață de locuit totală de 780,3 mii de metri pătrați. m.
Legislatorii au evitat în orice mod posibil termenul „proprietate privată” și l-au înlocuit cu „proprietate personală”. Cu toate acestea, ținând cont de normele legislative din acea perioadă, limba nu a îndrăznit să numească astfel de clădiri proprietate privată în întregime.
Pentru proprietarul unei case particulare au fost multe restricții. Limita de mărime pentru casă nu depășea 60 de metri pătrați de persoană. Existau o mulțime de cerințe pentru înălțime, dimensiunea camerei, comunicații. În plus, sechestrul obligatoriu gratuit al unei case aparținând unui cetățean pe baza dreptului de proprietate personală a fost permis și în procedura administrativă (art. 107 din Codul civil al RSFSR).
Sau iată o altă regulă, nu mai puțin draconică: dacă, pe motivele permise de lege, mai multe clădiri rezidențiale se află în proprietatea personală a unui cetățean sau în soții conștienți și copiii minori ai acestora, proprietarul are dreptul să părăsească oricare dintre aceste case la alegere, iar cealaltă casă este obligată vinde, donează sau înstrăinează altfel într-un an.
Într-un fel sau altul, din punct de vedere legal, s-a născut în acel moment un moment legal unic - în ciuda faptului că terenul pe care se afla casa aparținea statului, casa în sine era deja formală în proprietatea personală a cetățeanului.
Dar impozitele?
Între timp, impozitele nu au dispărut. Erau încă strânși din pământul de sub casă și din casa în sine. Și iată un document al întârzierii URSS: Decretul Prezidiului Forțelor Armate ale URSS din 01.26.1981 „Cu privire la impozitele și taxele locale”.
O taxă de 1% din valoarea de inventar a casei a fost percepută din clădiri și din loturile de teren pe metru pătrat, în funcție de clasa de așezări, în următoarele sume: clasa întâi - 1,8 copecks, clasa a doua - 1,5, clasa a treia - 1, 2, clasa a patra - 0,9, clasa a cincea - 0,6 și clasa a șasea - 0,4 copecks.
Cu toate acestea, mulți nu au plătit aceste impozite, deoarece au aparținut grupurilor de persoane de la care taxa nu a fost percepută. De exemplu, fermele colective și cei care au plătit impozitul agricol, eroii muncii socialiste, pensionarii și membrii familiilor lor, care locuiau cu ei și alte persoane au fost scutiți de impozitul pe clădiri. Impozitul funciar nu a fost plătit pentru parcelele care erau în folosință agricolă, pentru prelucrare sau pentru pășunat.
Apropo, noua lege nu mai conținea fraze despre scopurile pentru care se percep aceste impozite și că banii vor merge pentru finanțarea construcțiilor noi. Mulți cetățeni au construit case individuale în totalitate pe cheltuiala lor și nu mai sunt în detrimentul statului, astfel încât logica încasării acestei taxe s-a pierdut deja.
privatizare
Situația în această formă a existat până la prăbușirea URSS. Dreptul de proprietate, cu care suntem obișnuiți, a apărut pentru prima dată odată cu adoptarea legii „Cu privire la proprietatea în RSFSR” în 1990. Cu toate acestea, casele și loturile au continuat să „locuiască” separat una de cealaltă în mod legal.
În anii 90, când a fost adoptat Codul civil, parlamentarii au vrut să facă din clădiri un obiect indivizibil cu un complot, așa cum se face în alte țări. De exemplu, în Germania, o casă este considerată o îmbunătățire a terenului și, în funcție de tipul și dimensiunea clădirii, cota generală de impozitare pentru respectiva proprietate se modifică. Cu toate acestea, parlamentarii noștri au abandonat în cele din urmă această idee. Aceasta a fost influențată de lobby-ul comunist prea puternic.
Rezultatul a fost o mulțime de confuzii imobiliare. Cineva a înregistrat proprietatea atât a casei, cât și a site-ului, a unei persoane doar a casei, lăsând site-ul neînregistrat sau în starea de deținere a vieții moștenite, iar cineva invers. Și în această formă, tranzacțiile de cumpărare și vânzare au fost încheiate sau a fost formalizată o moștenire.
Drept urmare, astăzi există o situație în care o persoană deține site-ul, iar casa aparține deja alteia. Și este posibil ca acești oameni să nu fie chiar rude. Instanțele încă analizează cazuri similare.
Ulterior, autoritățile încă s-au trezit și au prescris în Codul Funciar așa-numitul „principiu al unității soartei loturilor și obiectelor ferm conectate cu acestea”.
„Toate obiectele ferm conectate cu parcelele de teren urmăresc soarta loturilor, cu excepția cazurilor stabilite de legile federale.
Articolul 1.5. Din Codul funciar al Federației Ruse."
Acest principiu înseamnă că o clădire sau o altă structură situată pe un teren este legată în mod inextricabil de ea și, desigur, nu poate exista fără un teren. Astfel, se stabilește că, ca atare, aceste obiecte, care constituie un singur complex de proprietate funciară, trebuie să participe la circulația civilă. Acum nu puteți vinde o casă separat de un teren și o parcelă dintr-o casă.
Cu toate acestea, acest lucru nu a schimbat nimic pentru impozitare. Impozitul funciar și-a continuat existența separată de impozitul imobiliar, iar clădirile și loturile sunt astăzi obiecte diferite și necesită o înregistrare cadastrală separată. Și inginerii cadastrali vor trebui să plătească separat pentru ambele acțiuni astăzi.
Mulți avocați consideră că această separare este un defect în legislația noastră. Conduce în mod regulat la dispute cu privire la faptul că această clădire de pe site este imobiliară și dacă trebuie să plătiți impozit pentru aceasta. Prezența unei fundații de capital în acest caz este, de asemenea, un semn îndoielnic. Drept urmare, cazurile au ajuns în instanțele de judecată atunci când cabana de bușteni a fost recunoscută drept bunuri mobile, iar pavajul asfaltic-beton de pe șantier era imobil.
Ce se va întâmpla în continuare?
Incredibil, dar este un fapt. În Rusia, ei se gândesc cu adevărat la crearea unui singur obiect imobiliar care să unească loturile de teren și clădirile pe acestea. Un astfel de proiect revoluționar privind modificările Codului civil a fost promovat de Ministerul Dezvoltării Economice.
Totuși, anul trecut s-a decis amânarea acesteia până în 2022. Probabil, și prea multe amendamente în domeniul urbanismului au căzut în ultima vreme pe umerii noștri. Noile modificări sunt prea radicale pentru a fi implementate rapid. În plus, pentru mulți cetățeni, casele de țară cu terenuri încă nu sunt înregistrate deloc. Prin urmare, nu se știe dacă inovațiile vor ieși deloc din cutie.
Autor: zaCCCPanec
